柳南区紧紧围绕“阳光选举、和谐换届”主题，坚持早谋划早部署、压紧压实工作责任、规范换届选举程序，高质量推进村（社区）“两委”换届工作。

超前谋划打牢换届基础。坚持整顿软弱涣散党组织、扫黑除恶、排查调处矛盾纠纷、排查处理违规违纪违法党员干部、审计“三资”和集体财务、任期业绩考核等六个先行，调整升格村（社区）党（总）支部24个；储备村级后备人才310人，社区后备人才249人，其中社区党组织书记后备人才大专以上学历占96%；全面排查各村“矛盾纠纷”、涉黑涉恶、宗族宗教势力，并进行法制宣传，重点对洛满村征地纠纷问题、凤阳村、基隆村、竹鹅村宗族矛盾问题进行跟踪督办，其中在基隆村开展入户法制宣传300户，面谈率达61%，电话访谈225户；印发《公开信》14万份、发放《“十个严禁”“十个不准”“六个一律”》宣传彩页17000余份，悬挂换届宣传横幅1000余条，有效清除障碍、营造氛围、夯实换届基础。

三项机制压紧压实责任。健全组织领导机制，城区层面成立由区委书记、区人民政府区长任组长，区委常委、区政府班子领导为成员的柳南区村（社区）“两委”换届选举工作领导小组，成立领导小组办公室和相应工作组，统筹协调全区村（社区）“两委”换届工作，镇（街道）相应成立换届工作领导小组。实行处级领导包镇（街道）、村（社区）开展换届指导工作机制，33名处级领导各挂点联系3-4个村（社区），切实加强对换届选举工作的督促指导，推动工作力量下沉，镇（街道）领导班子相应建立包村（社区）责任制，形成一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的工作格局。执行签订三级换届工作责任状机制，区委、区政府，镇（街道）党（工）委、政府（办事处），村（社区）党组织、村（居）民委员会层层签订责任状，严明纪律、压实责任，确保早教育、早警示、早预防。

精心指导严把工作程序。研究制定完善城区村（社区）“两委”换届流程图、时间安排表、各类换届会议文书模板等，为镇（街道）、村（社区）工作人员开展换届选举工作提供的参考。分层次、分类别、分阶段抓好换届业务培训，城区层面开展换届业务及纪律培训5次，培训465人次；各镇（街道）分阶段组织开展业务培训35次，培训1281人次，助推换届选举有关人员懂程序、熟业务、能做事。指定城区换届办4名换届政策研究较为透彻、经验较为丰富的同志及时研究、答复“两委”换届选举工作中遇到的困难、问题；对“预备党员可否填写党员推荐票”等共性问题，研究下发答复意见5期，明确解答问题44个，切实帮助解决换届选举业务难点，推动工作有效进行。

协同联动肃清换届风气。制定《柳南区2021年村（社区）“两委”换届选举工作督导方案》和《督导清单》，从区直机关各部门抽调24名精干力量组建7个换届业务和风气督导组，与区纪委监委、区委巡察办协同深入辖区11个镇（街道）、97个村（社区）开展换届风气督导33次，纠正、解决问题26个。各镇（街道）成立督导组97个，开展督导165次。组织辖区587个基层党组织开展换届专题组织生活会和案例分析警示会，1.8万多名党员签订了换届纪律承诺书。充分运用来信、来访、来电、网络等综合举报受理平台，及时受理违反换届纪律问题举报，有效保证了换届选举风清气正。