回首，不畏风雨艰难，在沧海横流中激扬弄潮。
柳南区第十次党代会以来，在党中央、自治区党委和市委的坚强领导下，区委团结带领全区人民真抓实干、砥砺奋进，有效应对新冠肺炎疫情、经济结构调整等各种困难和挑战，在危机中育新机、于变局中开新局，全面完成第十次党代会确定的目标任务，获得“全国工业百强区”“全国科技创新百强区”等国家级、自治区级荣誉169项。
展望，洞察时与势，在变局中开新局。
站在“十四五”开局的起点，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的重要历史时点，中共柳南区第十一次代表大会隆重召开。全区上下坚守初心、牢记嘱托、勇担使命、矢志奋斗，以“四大龙头”建设为引领，奋力打造产城人深度融合发展新城区，全力向全国高质量发展百强城区冲刺，谱写全面建设社会主义现代化柳南新篇章！
矢志不渝 砥砺前行
“敢为人先、开放包容、争创一流”，这是柳南人在多年的发展浪潮中历练出的柳南精神。在这一精神的指引下，过去五年，柳南区朝着“三个率先、两个建成”的目标奋勇前行，谋划了“四大工程”和“五大行动”的工作思路，凝聚起推动发展的强大合力，全区经济发展稳中有进、稳中出彩，工业总产值、地区生产总值等主要经济指标位居广西县区前列。
产业融合、转型再塑推动高质量发展新跨越——
工业经济提质增效。深入实施实体经济提质增效工程和“强龙头、补链条、聚集群”大行动。河西高新区建设全面提质，荣获国家级双创示范基地等3项国字号荣誉，产业链供应链不断完善，特色食品产业快速发展，柳州螺蛳粉从“小米粉”发展成“大产业”。全区规模以上工业企业168家，高新技术企业76家，工业发展质量稳步提高。
现代服务业集聚发展，以柳州铁路港为核心的西鹅南片区现代物流产业集群初具规模。高铁商圈日益繁荣，新柳邕农产品批发市场等6个现代服务业集聚区获得自治区和柳州市认定，电商经济突飞猛进，袋装螺蛳粉线上年销售收入达28亿元，柳南商贸强区地位更加巩固。
现代农业融合发展，深入实施农村三产融合发展大行动，蛋鸡养殖和肉鸭育雏规模持续保持广西县区第一名，建成了产业链最长、链条最完整、效益链最强的螺蛳粉产业带。螺蛳粉小镇被评为国家AAAA级旅游景区，柳南现代农业产业园被认定为国家级现代农业产业园和农村产业融合发展示范园。
项目带动、招商赋能为发展注入澎湃动力——
柳南区狠抓项目建设这个发展引擎，实施“奋战一百天”“百日攻坚”“年终冲刺”“三大会战”等攻坚大行动。全域土地综合整治被列为国家级试点项目，柳南汽车汽配物流产业园被列为自治区级重大项目。积极对接长江经济带、粤港澳大湾区，聚焦延链、补链、强链招商引资，五年累计引进到位资金609.55亿元，全口径利用外资6.82亿美元。
以人为本、民生普惠提升幸福生活指数——
脱贫攻坚取得全面胜利。柳南区紧紧围绕“两不愁、三保障”，高标准高质量打赢“四大战役”，义务教育、基本医疗、住房和饮水安全保障全面落实。2016年柳南区在全市率先实现全面脱贫，2018年接管洛满、流山两镇后，突出重点、精准施策，2019年底再次提前完成全面脱贫任务。
社会保障体系更加完善。义务教育均衡发展，医疗服务能力明显提升，居民医疗保险实现城乡统筹，稳就业政策有效落实，公共文体设施实现社区全覆盖。平安柳南建设扎实有效，社会大局和谐稳定，群众安全感显著提升。
抗疫斗争取得重大胜利。面对突如其来的严重疫情，柳南区果断决策，周密部署，全区党员干部群众和志愿者全力以赴、不畏艰险、日夜坚守，扎实推进联防联控、群防群控，构筑起疫情防控的坚固防线。2020年2月14日后柳南区再无新增本土病例。
加强党建、思想引领巩固组织保障——
来之不易的成绩，源自不断统一的思想认识和强大制度优势下凝聚起的磅礴力量。
柳南区始终坚持加强党的思想建设，牢牢掌握意识形态工作领导权，深入开展“两学一做”学习教育，“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，党员干部理想信念更加坚定。大力实施强基固本党建引领工程，深入实施堡垒塑强党性锤炼大行动，构建了“三级联动”“四网共治”“红色管家”等工作模式。深入开展“党旗领航、聚力发展”大行动，“两新党建名师工作室”“多彩绿洲”等党建特色品牌成效显著。
乘势拓新局 谱写新辉煌
在开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时刻，在中国共产党成立100周年的历史时刻，习近平总书记再次视察广西。特别是今年4月26日，习近平总书记视察柳州、来到柳南，深入柳工集团、柳州螺蛳粉生产集聚区指导，对制造业高质量发展、推动产业优化升级、加强自主创新、坚持党对国有企业的全面领导、发展螺蛳粉特色产业、支持民营企业放心大胆发展等重点工作作出了精准指导。
这是习近平总书记站在党和国家发展全局，对事关广西、事关柳州、事关柳南长远发展的战略性、方向性、全局性问题作出的宏观指导，为柳南立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，实现高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循，是“十四五”乃至更长时期柳南发展的行动指南。柳南区牢记嘱托、深刻领会、担当奋进，把习近平总书记、党中央的关怀厚爱转化为奋进新征程的强大力量。
大道如砥，行者无疆。伟大新征程浩然开启，再出发、向前进，新时代续写新辉煌！
柳南区立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以“四大龙头”建设为引领，强化创新、改革、开放三大动力，突出转型、项目、民生三个重点，搞好产业、城乡、人居三个融合，全力打造产城人深度融合发展新城区。
坚定不移以“四大龙头”为引领。深入推进一、二、三产业融合发展，在加快发展、转型升级、全面提质上下功夫、求实效；坚持以人为核心的城乡一体化建设，促进产业融合、城乡融合、人城融合全面发展。以河西高新区为龙头，大力实施工业“133”发展战略，着力推进支柱产业转型升级、强链补链；以柳州铁路港为龙头，大力实施现代服务业“244”发展战略，纵深推进现代服务业融合集聚发展；以国家现代农业产业园为龙头，大力实施现代农业“124”发展战略，加快推进现代农业高质量发展；以高铁商圈为龙头，大力实施城市更新行动，促进产城、景城、人城融合发展。
加快推动新旧动能转换。把创新落到项目建设、产业转型、科研技术发展上，推动科技与产业发展、项目建设高效对接、协同创新，促进新动能发展壮大，加快形成以创新为主要引领及支撑的经济体系和发展模式。
深入实施创新驱动发展战略。按照“前端聚焦、中间协同、后端转化”的思路，推动“产业链”“创新链”融合，强化产业链协同创新。深入实施高新技术企业和科技型中小企业培育计划，优化科技企业创业服务平台，增强全产业链竞争力，推进河西高新区创建自治区级科技成果转移转化示范区。大力实施“人才强区”行动，引进高端智力、名校优生和产业人才，建立覆盖全面、运转高效、服务便捷的人才公共服务体系。
做强做优螺蛳粉特色产业。坚持工业化理念、产业链创新推动螺蛳粉全产业链建设，加快螺蛳粉小镇建设步伐，着力壮大柳州螺蛳粉产业规模，打造一批螺蛳粉原材料种植养殖示范基地，培育一批具有带动力的螺蛳粉及配套原料生产企业，构建螺蛳粉产业集群。深化“互联网+销售”模式，推进柳州螺蛳粉配套及衍生产品触网上市。加强“柳州螺蛳粉”优质品牌建设，推进柳州螺蛳粉食品安全建设，建立覆盖柳州螺蛳粉全产业链的智慧监管大数据平台，鼓励一批优秀的柳州螺蛳粉品牌争创国家级、自治区级名牌产品。
抓实抓牢重大项目建设。围绕园区定位和产业发展，强化重大项目建设布局和长远规划，精心谋划一批重大工程和重大项目，确保项目建设滚动发展、梯次跟进。持续实施项目建设“三大会战”，集中力量攻坚自治区、柳州市和柳南区三个层面的重点项目建设，加快推进广西柳工机械股份有限公司有关项目及车辆厂搬迁改造项目，推进企业退城入园。
全面实施乡村振兴战略。优先发展农业农村，加快推进乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，巩固“三保障”和饮水安全成果长效机制，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。健全乡村振兴领导体制和工作体系，严格落实“四不摘”要求，建立三级书记抓乡村振兴工作机制，持续强化责任落实、政策落实、工作落实。
全面推进各领域深化改革。加快网上政府建设，强化互联网和大数据运用，提高公共服务质量。积极探索基层治理新格局，深化基层综合行政执法改革。统筹推进基层治理、教育、医疗、文化、科技等各领域改革，不断提升群众改革获得感。全力建设一流营商环境，进一步完善“直通车”“绿色通道”等服务方式。着力引导民营经济高质量发展，全面营造有利于非公有制经济蓬勃发展的良好制度环境。持续提升开放合作水平，积极拓展对外合作新路径，提高柳南在西部陆海新通道的地位和作用，成为辐射周边、面向国际的“双循环”重要节点。
构建以人为核心的高品质城区，提高人民生活水平。以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念统筹推进城区宜居环境建设，打造具有公园城市形态、美丽城市风范、幸福城市品质的柳州“城市门户”新形象。人民生活更加幸福，公共服务体系更加健全，学有优教、劳有多得、病有良医、老有乐养取得更高成效。
毫不动摇加强党的领导和党的建设。柳南区全面贯彻落实新时代党的建设总要求，推进全面从严治党向纵深发展，不断增强全区各级党组织的先进性、纯洁性。深入学习、深刻领悟伟大的建党精神，激发迈进新征程、奋进新时代的磅礴力量。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，引领和保障柳南高质量发展行稳致远。
