权威统计显示，自2008年启动至2011年底，国家“千人计划”已分6批共引进1510人。全国各省区市也相应出台了“千人计划”或“百人计划”。作为一个特定人才群体，“千人计划”专家已成为我国实现自主创新和经济发展方式转变的重要战略资源。但与此同时，一个新的问题摆在各级政府面前：如何使海外高层次人才引得进，还用得好、留得住？就此，本报记者在“两会”上专访全国政协常委、致公党中央常务副主席王钦敏，求解应对之策。
分类分析，把服务做到“点”上
“对引进的海外高层次人才，政府要分类管理服务，比如分成工科、理科、文科等等。”王钦敏认为，导致海外人才“流回”国外的原因较多，有客观条件影响，也有主观认识定位不切合实际等因素。“要分类分析、积极引导，创造环境，不要急功近利，以短期创业成功率论成败。”
他建议先要针对引进人才的学科和专业特点、在国外工作与生活的时间年限、技术经验进行具体分析。“刚毕业回国就要创业，需要仔细分析他是否有这个可能。最好建议他们到高校、研究所或相关企业，先学习了解国内情况，不然一定水土不服。”
“无论是人才本身还是政府机构，不要把创业看得那么容易。希望过高，将带来过早的失望和怨天尤人”。因此，拥有海外工作生活经验15年的王钦敏建议，要从国家层面，分专业、分层次抽样调查，回顾分析引进的海外高层次人才中，哪些人真正发挥作用，他们具有什么特性；哪些人是“引来引去、难以落脚”，他们又有什么特征。
他认为，这样有利于在今后“有针对性的引进，减少流回率”，把好“源头关”。“通过分析研究，把服务做到点子上，才能留住人。”
鼓励国企成为引进高新技术人才“沉淀体”
“要重视引进人才中在国外有较长工作经验的人士，但这些人回国后短期很难组建创业必须的团队，他们‘头大脚小’，在国内创业没有‘根’。” 王钦敏建议，对于这类人才，应该鼓励在大型企业特别是有实力的国企扎根。
“目前国企存在研究开发投入与销售额的比例严重偏低的问题。要鼓励国企加大研究新技术，开发新产品的力度，主动成为一个海归的沉淀体，并借此吸收国际先进技术和管理经验，储集国企‘走出去’参与国际竞争的能力和人才队伍。”因此，他建议国家可以通过多种手段，引导国企“吸引容纳”海外高层次人才，将创新人才和新产品研发纳入国企高管考核指标。
建立科技成果评估体系，促进技术和资本有机结合
采访中，记者明显感到，“分类服务”一直是王钦敏观点的主线。在分析“留人”策略中，他针对“有海外工作经验10年以上、项目技术较成熟”的人才，提出要建立健全科技成果投融资评估体系，为具有较成熟技术成果的人才和投资者之间架起一座桥，使他们的核心技术能转化为产品上市，提高创新创业成功率。
“现在不缺钱。关键是有钱的人不知往哪里投，有技术成果的人不知钱在哪里，中间缺一个桥。”王钦敏认为，这不是一个单纯的信息对接问题，而是科技成果专业评价体系“断层”的问题。“成果转化说起来容易，但目前抓手没有，关键是要建立有公信力的第三方科技成果评估体系。这是科技成果转化和产业化的当务之急。没桥难以过河，就看我们要不要搭建，何时搭建。”
“投入求回报。如果没有权威的科技成果评价，投资者不敢投入。因此，这个评价体系一定要很专业化。国家根据行业、专业特点，建立科技成果评估体系，跟上配套服务。”王钦敏建议，注重培育和引进一批“有管理经验，有投融资经验的人才”，为海外高层次人才创业服务。
营造好大环境，“留人”不是问题
“引进人才中有观望想法的，我觉得可以做进一步分析，有的是因为他们的小孩在国外就学。”王钦敏说，“部分中年学者，学有所成、年富力强，但他们的孩子才十几岁，举家回国，小孩考大学是一个大难题。”
“还有来来去去解决签证等麻烦问题，建议发海外华侨华人特别身份证给这部分人。”王钦敏认为，“服务到位，这个问题首先要解决。”
“国家要打造大环境，比如完善教育、医保方面的建设。大环境弄好了，引进而且留住海外人才不成问题。”王钦敏特别强调，“中国古代有伯乐一说，但如果大家都想做伯乐，就是错误了。真才可遇不可强求，打造环境更重要。”
采访最后，他告诫说，“不要在人才引进的数字上进行攀比，关键是对人才分类，分析问题原因在什么地方，做好服务。”(黄欢)
