柳南区将“街道协商规范化建设”与深化基层社会治理相结,探索形成两个体系、四个步骤、六个机制“246”街道协商规范化模式,让街道协商议事赋能基层治理,不断提升基层治理能力与水平。
建好“2”个体系,增强协商意愿。搭建街道协商议事组织体系和合作体系,街道层级整合街道“大工委”、党代表工作室、人大代表联络站、政协委员工作站、民情民意工作站等议事、接待机构,成立街道协商议事中心,下设协商议事工作室;社区层级统筹社区“大党委”、“红色管家联盟”等议事机构,建立社区协商议事委员会;小区层级联动“六六聚言堂”、“五菱圆桌坊”、“百姓说事”等特色居民议事载体,组建居民小区协商议事小组,推动形成街道、社区、小区三级协商议事机构,明确街道、社区、小区三级党组织书记分别为各级协商议事机构的组织者,联动协商研讨、分类处置协商议事事项。坚持以街道社区党组织为引领,将党代表、人大代表、政协委员、辖区居民、企事业单位等多元主体吸纳至各级协商议事平台,常态化规范开展与协商主体关联密切的协商议事会议,提高协商主体主动参与意识与能力。
走实“4”个步骤,提升协商效率。研究出台《柳南区关于推进街道协商规范化建设的实施意见》,明确协商议事问需协商、实施协商、议题解决、评估协商四个基本阶段,问需协商阶段主要回答“议什么”问题,通过2182名网格员、助理网格员常态化入户走访、设置意见箱等方式及时收集议题,街道社区党组织对收集到的议题进行系统甄别,研究确定需协商的议题并进行公示,2022年以来收集居民及辖区单位报送议题近400条,研究确定列入协商事项126条;实施协商阶段主要回答“怎么议”问题,由各级协商议事机构牵头组织,召集各利益相关方正式开展协商活动,达成基本共识,形成协商结果;议题解决阶段重点回答“议完怎么做”问题,由政府职能部门、街道“大工委”和社区“大党委”成员单位等有关主体组织实施,多方联动推动协商结果落地落实;评估协商阶段重点回答“做得怎么样”问题,通过“回音壁”、反馈会等方式发布协商结果,向与议题有关的居民、单位反馈,邀请居民对协商结果进行满意度测评,协商议事规范推行以来,邀请居民评议协商结果事项300多项,满意率达95%以上。
完善“6”个机制,推动议题落地。建立健全街道议事三级解决、政府职能部门参与解决、社会组织参与解决、经费保障、双向考评、群众评议等六项机制,完善街道、社区、小区三级协商议事网,实行“街道派单,部门解单”,以政府购买服务方式聘请社会组织开展公共服务项目等,快速回应居民诉求,2022年以来街道、社区共向城区职能部门派单解决事项80多件;城区职能部门和街道安排专项协商议事工作经费,按每个社区每年20万的标准统筹使用社区惠民资金重点用于支持小区建设、基层治理,为议题解决提供经费保障;建立“上评下”与“下评上”双向考评机制,街道考评城区职能部门分值占城区职能部门年度绩效考评总成绩的20%,推动基层事务有人办、马上办、办得好;落实评估结果反馈,居民对协商议事结果的满意度测评作为各有关单位参与、配合基层治理与服务工作绩效的评价依据,反推协商议题解决。