今年，融安县把做好村“两委”换届准备工作作为基层党建“提质聚力”的重要抓手，加强统筹，打好“组合拳”，逐一破解工作难点，为2021年村“两委”换届打牢基础。

全面摸排研判，逐村消除情况不明的盲点。建立“县级调研指导组、乡级研判决策组、村级包村攻坚组、每季一次调度”的“三组一调度”工作机制，层层压实换届工作责任。在县级，成立由“1名县委常委+2名处级领导+相关单位骨干”组成的调研指导组，全面开展村情民情调研，高位推进换届工作。在乡级，成立党建办，落实事业编制，为每个乡镇选聘1至2名党建组织员，充实党建工作力量。同时组建“乡镇党委书记+班子成员”的研判决策组，破解换届工作难点。在村级，乡镇领导干部任组长，包村干部、驻村干部任组员，组成包村攻坚组，遍访自然村和农户，全面掌握村情民意。综合三组意见，确定重点乡难点村。制定一村一策，合力逐条攻坚。每季度召开基层党建工作调度会，现场交叉检查材料学经验，利用行动学习解难题，轮训组工干部提业务，为换届工作打牢理论基础。目前，全县排查出4个难点村，由调研指导组组长直接包抓。

从严备案联审，打通村干部不合格的堵点。出台村（社区）党组织书记备案管理办法，建立村级党组织书记常态化备案管理制度。按照“一人一档”要求，实行基本信息备案、履职情况备案、重大事项报告备案，详细登记村（社区）党组织书记个人基本信息、工作落实情况、违纪违法情况、奖惩情况、操办婚丧酒事情况、经商办企业情况等。通过备案信息动态管理、不定期监测、县乡联审的办法，对不胜任、不履职、违法违纪的党组织书记，及时诫勉谈话直至组织调整。参照党组织书记备案制，全面排查村“两委”成员基本情况、履职情况、任职意向，全面清理不胜任、不合格、不履职的村干部。对年纪偏大、能力偏弱、履职不佳的村“两委”正职，及时劝退补齐。对排查出拟退或转岗的“两委”干部，由县组织部和乡镇党委书记逐个谈心谈话，确保换届时退得舒心、转得顺气。目前，全县共审查1805人，排查出不胜任、不合格、不履职的村干部30人，同步配齐配强30人，对拟退岗和换岗的107名村干部全覆盖谈心谈话。

加强干部培养，补齐后备力量不足的断点。开展村级后备人才力量摸底排查，全面摸清村屯在家党员情况、产业发展情况、致富带头情况等，建立村级后备人才库。开设村级后备力量培训班，设置党务知识、惠农政策、产业技术、纠纷调处等培训课程，提升后备力量能力素质。加强后备力量培养，对不是村“两委”干部的后备力量，通过“试岗锻炼”的办法，让后备干部共同参与村务工作，提前熟悉村屯事务。对已经是村“两委”干部的后备力量，开展工作量化考核评比，充分利用疫情防控复工复产、危房改造建新拆旧等急难工作作为检验干部能力素质的“主战场”，筛选出符合“一肩挑”条件的合适人选。经摸排，全县共有村“两委”后备干部1451名，35岁以下272名，大专以上110名，对符合条件的“一肩挑”后备人选已进行重点培养。

规范完善设置，攻克战斗堡垒不强的弱点。开展党员党组织关系大排查，加强党员管理。健全完善流动党员管理制度，规范流动党员活动证发放，按照“GXLZ+年份+县区编码+序号模式编号”的要求给活动证统一编号，进一步明确流动党员数量、情况。根据“八个一”要求，排查出软弱涣散村5个，后进村9个。制定“一村一策”从严整顿，及时撤换或劝退工作不在状态的软弱涣散后进村村党组织书记或村民委主任，并利用撤换劝退的契机挑选出符合条件的“一肩挑”人选，让软弱涣散后进村成为强村。出台党组织升格工作实操，把党组织升格管理作为开展“一肩挑”工作的试点，要求基层率先在6月底之前完成党组织升格工作。对升格管理的党组织，按照“一肩挑”的标准，选举出党组织书记，为2020年底“一肩挑”比例达到20%提前做示范。经排查，全县正式党员50人以上可以升格为党总支部的有23个，符合升格为基层党委的共5个，目前正在有序准备升格管理的前期工作。(县委组织部  赖萍静)