近年来,里雍镇坚持党建引领,探索“网格议事”机制,充实乡村治理“微力量”,构建乡村治理“精细网”,提升乡村治理精细化水平。
治理运行“一网统管”
科学合理划分网格。按照“规模适度、任务相当、方便管理、无缝衔接”的要求,以村(社区)为基本单元,结合人口分布、产业布局、村屯(组)分布、管理能力等因素,将全镇11个行政村(社区)科学合理划分为108个网格。选优配强网格力量。优先将网格内党员、入党积极分子、能人大户、返乡大学生、村民代表、人大代表及有威望、热心肠的“五老”人员纳入网格队伍,组建一支拥有108名网格员的治理队伍。明确网格员队伍围绕政策宣传、反诈骗宣传、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、基础设施建设、环境卫生整治等村屯重点工作,切实发挥网格员功效。强化网格作用发挥。镇党委牵头,统筹网格内各类组织、阵地等资源,开展“强村+后进村”结对帮扶,指导后进村参考借鉴“强村”党组织的议事协商经验做法,提高乡村治理能力,已成功帮扶2个村(社区)摘掉“后进村”帽子。
议事协商“一网统办”
多渠道收集难题。紧盯群众“急难愁盼”,坚持“线上+线下”双通道收集民意。依托村民网格微信群、党员微信群等,对群众反映强烈的问题及时收集,实现群众与网格员之间信息联通、难题共同化解。依托村级党群服务中心常态化设置“有事找网格”受理点,利用“赶圩日”、“‘两代表一委员’接待日”等特殊日子设置现场接访点,召开“民意座谈会”,通过入户走访、与政府职能部门互通信息等渠道,全面收集群众急难愁盼问题。搭建议事平台。延伸拓展村民议事阵地,依托田间地头、大树下、村篮球场等,搭建“接地气、氛围佳、小而精”的“‘雍’心治‘里’”议事点68个。先后召开近百场议事会,累计解决邻里矛盾、村屯卫生等各类问题43个。线上推广使用鱼峰乡村钉“村务管理”平台,搭建“向群众发声”“听群众呼声”双向互动平台,畅通线上议事渠道。明确议事流程。建立“分析研判—网格提议—多方协商—分级响应—结果反馈”“五步”议事流程。网格员将收集到的问题进行全面分析研判,将能立即解决的直接办理;对于无法解决的登记造册,经充分调研、核实后,提交议事会商议。议事会综合研判网格员上报的议题后,召集网格员、涉及的主体、利益相关方在适宜的议事平台进行多方协商,并形成协商结果。属于村(社区)职责范围的,网格员协同村(社区)及时解决问题;不能解决的,及时上报镇职能部门进行协调解决。将协商结果的推进、落实情况进行公开,及时告知群众,形成事事有回应、件件有人管的良好格局。经“五步”议事流程,已累计化解矛盾纠纷75件。
矛盾纠纷“一网化解”
推动网格化包保。划分网格员的包保范围,具体到户、明确到人。依托鱼峰乡村钉搭建线上反馈平台,并向特殊人员发放“网格员明白卡”,让网格内群众知晓有事找谁问、有意见向谁提、有困难找谁帮,方便群众有事时能在第一时间找到网格员、找对网格员。同时也有利于各网格员及时了解群众反映的热点难点问题,迅速落实化解,力争形成“小事不出网格、大事不出镇村”的工作格局。目前已发放“网格员明白卡”3200余张。建立动态回访机制。建立定期开展矛盾纠纷大排查和回访动态跟踪机制,及时了解掌握网格内矛盾纠纷情况。通过打电话、微信聊天、串门、拉家常等方式,回访督促矛盾纠纷如期履行协议,确保掌握工作主动性,严防已化解的矛盾“死灰复燃”。拓展“网格议事”效应。通过“网格议事”机制,激发群众“主人翁”议事意识,凝聚村屯发展共识,提升乡村治理能力和水平。龙团村已成功创建市级平安村,其余村(社区)成功创建鱼峰区级平安村,富龙村成功创建鱼峰区无诉讼村。推广“网格议事”机制以来,群众自觉投工投劳近万人次、自发筹资37.44万元,实施道路硬化、文化室建设、饮水工程等“一事一议”项目118个,进一步提升了群众生活生产质量,焕发了乡村振兴新活力。