我部将深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照全国组织工作会议、全国组织部长会议、全区组织工作会议和市委部署，围绕服务发展、服务大局的中心思想来谋划全市组织工作，坚持解放思想用干部、聚人才、强基础，全面提升执政骨干队伍、人才队伍、基层党组织和党员队伍建设的规范化、科学化水平，为全面推进“实业兴市、开放强柳”发展战略提供坚强组织保证。

    1、不断巩固扩大教育实践活动成果

    一是继续抓紧活动专项整改、建章立制工作，确保善始善终、善作善成。教育实践活动已经圆满地告一段落，但后续整治整改、完善制度的任务还很重，要对整改任务进行一次全面梳理，坚决如期完成整改期限的任务，对需要较长时间解决的问题持续抓住不放，对照任务书、时间表、责任人，确保整改措施一丝不苟地落实下去。

    二是继续抓好制度的贯彻执行，确保作风建设常态化、制度化、长效化。着眼长远、标本兼治，注重长效机制建设，既着力纠正“四风”突出问题的各种表现，又从体制机制方面下功夫遏制不正之风，把整改落实抓到位、抓出成效，确保作风建设常态化、制度化、长效化。对还没有出台相应的制度规定，继续抓紧时间抓落实，对已经出台的制度文件，切实抓好贯彻执行，以形成刚性约束，推动作风建设规范化、常态化、长效化，防止“四风”问题反弹，真正让作风建设取得群众满意和认可的实效。

    三是继续保持优良的作风，确保“四风”问题不“回潮”、不反复。教育实践活动开展以来，作风建设扎实推进、成效显著，取得了重要的思想认识成果、实践成果、制度成果、理论成果，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有效遏制，贯彻群众路线、改进党的作风长效机制和刚性约束初步形成。但与作风建设的理想状态来衡量还有差距，与中央、自治区党委的要求，还有进一步提升的空间。下一步，要坚持不懈开展作风建设，坚持不懈严格党内政治生活，坚持不懈强化宗旨意识，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，不断把作风建设引向深入。

    四是继续把活动成果与经济社会发展结合起来，确保教育实践活动取得实实在在的成效。要紧密联系经济社会发展、保障和改善民生的实际，进一步树立了“功成不必在我” 的正确政绩观和以人为本的发展理念，转变了工作作风，提升了联系服务群众的能力。当前和今后一个时期，要进一步引导全市广大党员干部继续深入学习、准确理解群众路线理论观点，进一步明确世界观、人生观、价值观，增强思想自觉和行动自觉；自觉践行“权为民作用、情为民所系、利为民所谋”理念，深化群众路线教育实践活动的成果并转化为强大的发展动力，推进我市科学发展、全面发展。

    2、进一步加强领导班子建设

    一是加强领导班子和干部队伍建设的分析研究，选优配强各级领导班子。结合处级领导干部年度考核、干部考察谈话等工作，全面了解各县区各单位领导班子和领导干部的情况，定期分析干部年龄、专业、个性特点等结构因素，为选优配强班子提供科学依据。着眼于2016年四级换届，积极筹备和组织年度考核、届末考察等工作，认真做好各级各单位空缺岗位有关干部选拔配备工作，进一步优化干部队伍结构。

    二是强化日常经验总结，不断提升干部工作的管理服务水平。完善干部综合考核评价方式，以精细化管理为目标，进一步完善经常性考核和动态管理、动态监督机制，充分发挥考核的导向作用。探索研究不同地区、不同类别领导班子和领导干部差异化考评办法，促进树立正确的政绩观。加强全市非领导职务干部管理方式，出台并实施关于非领导职务的有关管理办法。

    三是深入推进班子内部制度建设。继续加强对试点县区的指导力度，完善领导班子工作运行机制。加强调研，综合分析全市领导班子制度情况，加大总结提升力度，努力提出具有柳州特点的制度建设成果，推动全市层面工作开展，提高工作成效。落实中央《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》，加强基层干部队伍建设。

    3、进一步深化干部人事制度改革

    一是积极探索选人用人工作新机制。认真贯彻落实新《条例》，积极推进干部人事制度改革的探索创新力度，构建有效管用、简便易行的选人用人机制，积极探索符合柳州实际、班子建设现实、干部队伍情况的体制机制和选任管理方法措施，加强对全市领导班子和干部队伍情况的统计和分析，合理设置考试测评内容、方法和程序，为合理使用干部和优化班子结构提供有效参考。扎实开展干部考核考察测评工作，进一步提高潜质测评在干部考察工作中的应用效果。提出可行的考评机制和激励机制，扎实推进“科学选人工程”，加强目标任务的落实和体制机制的创新工作，推进选人用人工作的科学化、规范化、制度化。

    二是进一步加强对后备干部、年轻干部、女干部、党外干部、选调生的培养工作。继续做好柳州市干部实践锻炼“六个一批”计划，对到基层挂职的干部工作做好跟踪考察和服务工作。做好市委在《关于进一步加强培养选拔优秀年轻干部工作的意见》中提出的以“培训一批、锻炼一批、发掘一批、提拔一批、储备一批”为主要内容的“五个一”工程，让干部在实践中摔打历练、成长成才。进一步加大对党外干部、女干部、选调生的培养锻炼力度，适时做好后备干部的补充调整工作。

    三是继续推进实施公务员管理各项工作。按照《关于印发〈广西壮族自治区公务员调任实施办法〉的通知》要求，进一步规范全市公务员调任工作。继续做好公务员（选调生）招录和从优秀村干部中考录乡镇机关公务员工作。继续做好公务员（参公）登记工作。继续完善和建设好我市的公务员管理信息系统，为各级公务员主管部门准确把握公务员队伍发展状况和趋势，科学制定战略规划和法规政策提供数据服务和决策支持，提高公务员管理的科学化水平。

    4、继续加强干部教育工作

    一是加强理论学习，提高领导干部的思想政治水平。把干部教育培训作为一项战略任务抓紧抓实，认真贯彻落实《柳州市2013—2017年干部教育培训规划》，按照党的理论创新每推进一步，理论武装就要跟进一步的要求，紧紧围绕柳州市社会经济发展的实际，以学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神为主线，抓好县处级领导干部的理论学习。以中国特色社会主义理论体系为重点，办好各类专题培训班，增强领导干部的作风建设，提高领导干部的决策水平。

    二是抓好大规模培训工程，提高领导干部的核心素质和专业能力。创新办班方式方法，推广“班中班”教学及小班教学专题研讨班。具体抓好中青年干部培训班以及各类专题研讨班。大力开展与岗位工作密切相关的新理论、新知识、新方法、新技能的培训，着力提高领导干部履行职责所必需的能力和素质。大规模培训基层干部，配合自治区抓好干部调训工作。

    三是办好公共课堂，实现培训效益的最大化。继续开设“柳州讲堂”，邀请中央国家机关领导、知名专家学者到讲堂进行前沿知识讲座。进一步完善党校软硬件设施建设，加大专职教师的培训力度，打造一流培训环境。利用优秀培训资源举办专项培训班，形成科学的干部培训机构体系，为我市培养一批加快柳州发展的各类急需人才。

    5、大力实施“人才强市”战略

    一是进一步抓好人才载体建设。为吸引优秀人才，增强高层次人才竞争力，加强创新创业基地建设。做好引进国内外智力工作，进一步加强人才小高地建设。大力加强各类人才的培训培养，落实好各类人才培训任务。

    二是扎实做好人才专项工作。继续推进专家服务基层站建设。继续实施“优秀人才接触柳州计划”活动，会同市人社局做好应届硕士、博士毕业生到柳考察调研工作。提高我市对优秀人才的吸引力。继续做好高层次人才的服务管理工作，开展市拔尖人才、青年优秀科技人才申报评选工作，选拔在全市经济社会发展中做出突出贡献的各类在职专业技术人才，进一步充实我市高技能人才队伍。

    三是扎实做好各类人才服务工作。一是继续做好高层次人才的服务管理工作。认真做好各类专家的评选、推荐、引进、聘任等工作。落实好高层次人才的优惠待遇，组织市拔尖人才休假与体检。二是积极开展人才宣传工作，重点加强对人才工作政策、先进经验、优秀人才先进事迹的宣传，在全社会进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的优良氛围。

    6、进一步加大干部监督工作力度

    一是抓好选人用人不正之风专项治理工作。对各县区各单位学习宣传、贯彻执行新修订《干部任用条例》情况及落实《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》情况，开展用人上不正之风专项整治的情况进行全面的自查。研究制定整治“三超两乱”问题的整改计划，明确整改措施和消化时限，建立“三超两乱”整改情况通报制度，用两到三年时间基本完成消化任务。同时，结合“一报告两评议”结果，进一步查找和解决选人用人工作中存在的问题，完善工作制度机制，不断提高选人用人工作科学化规范化水平。

    二是完善个人事项报告信息抽查核实制度。进一步完善领导干部报告个人有关事项报告信息管理系统，对录入的信息进行对照核实，建立我市领导干部个人有关事项报告抽查核实联系工作机制，制定相关工作规则，组织开展抽查核实工作，研究提出审核处理结果。进一步做好配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理工作，根据情况对需要调整岗位的领导干部研究提出调整建议。

    三是继续抓好信访举报工作。坚持做好群众信访举报查核工作，认真对待群众的举报，及时开展调查核实，不断提高选人用人公信度。扩展“12380”平台举报作用，建立健全“12380”举报受理工作机制，进一步畅通群众信访渠道。

    7、突出重点，扎实推进基层组织建设

    一是以打造基层党建示范带为载体，继续“拓面”。在打造好“柳太线”、“柳北线”、“柳东线”等3条市级党建示范带的基础上，指导、帮助县区打造县级示范带。形成“横向到边，纵向到底，各具特色，覆盖全市”的基层党建示范网络，更好地发挥示范效应，以点带面，全面提升基层党建水平。

    二是以加强基层服务型党组织建设为载体，继续“提质”。 深入开展建设基层服务型党组织活动，搭建“社会事业站”、“党群服务社”、“调解商议团”、“为民代理窗”、“志愿服务队”等服务平台，深入开展服务型党组织建设，打造一批“发展型”、“凝聚型”、“和谐型”基层党组织服务品牌，更好地提高基层组织建设整体水平，进一步密切党群干群关系。

    三是以建设基层党建人才队伍为载体，继续“建强”。抓好驻村干部队伍和大学生村官管理工作，定期或不定期对“贫困村党组织第一书记”、“美丽乡村”建设（扶贫）工作队、大学生村官驻村情况进行督查。加强工作指导，提升他们的基层党建工作能力，建强基层党组织。

    四是以探索柳州市未来三年基层党建工作规划为载体，继续“创新”。继续抓好村级党组织“创星升级”、“千村建设大会战”、“三级双向联述联评联考”等党建创新活动，同时结合活动所取得的经验，谋划我市未来三年基层党建工作，探索党建创新载体，进一步打造我市党建创新品牌。

    五是全面加强社区、企业和社会组织党的建设。全面推进区域化党建工作，形成一批党建品牌，积极构建城市社区区域化党建格局。继续打造“企业党建示范城”，积极推进“强优和谐”企业建设，继续选派非领导职务干部到非公企业挂职。

    六是继续推进党代表任期制试点工作，加强党员队伍建设和党内民主，进一步健全党员关爱工作机制。积极探索新思路和新方法，进一步建立健全各项工作机制，充分发挥先进典型的示范带动作用，积极推广经验，逐步建立一套有利于我市各级党代表发挥作用的长效机制，推进柳州市党代表任期制工作试点。抓好发展党员“三大工程”示范点打造工作，对当前发展党员工作进行调整和优化。严格党员组织生活，从严治党，严明党的纪律，建立健全党内组织生活制度体系，研究出台《柳州市关于改进和完善常委班子年度民主生活会的意见》、《柳州市关于常委班子开展经常性谈心谈话活动的意见》。

    七是大力加强党员干部现代远程教育工作。以学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神为主线，以“巩固、创新、提高”为目标，继续开展“远教十百千万”大行动，积极探索远程教育工作新模式，不断加强电教远教各项基础工作，优化教学管理、提升远教队伍整体素质，打造教学资源精品、促进学用成果转化，努力提高远程教育工作的科学化水平，紧密结合农民收入倍增计划，联合农业、科技等涉农部门，深入基层一线开展惠农服务活动。

    8、进一步加强组织部门自身建设

    一是巩固好教育实践活动成果。按照中央和自治区党委、市委有关作风建设的新要求，不断巩固和扩大教育实践活动成果，以更高的政治热情、更加振奋的精神状态、更加扎实的工作举措，扎实转变干部队伍作风，提高教育实践活动成效。

    二是加强组织部门作风建设。严格落实中央“八项规定”和中央组织部“十个方面措施”，进一步精简会议文件，改进会风文风。深化组织系统干部人事制度改革，进一步加强“美丽乡村”、“机关党员进社区”等活动，加强新一轮扶贫开发攻坚战。

    三是积极推进组工文化建设。创新组工文化建设的形式和载体，积极建设“三个之家”和“组工之家”。大力开展形式多样、贴近实际的学习教育、健康体育和主题实践活动。从思想、学习、工作、生活等方面关心帮助组工干部，积极建设和谐机关，努力营造拴心留人干事创业的良好环境。

    四是加强党建调研信息工作和信息化建设。进一步加强“柳州党建”网站的管理，办好组织部门内部刊物，加强组工宣传和涉组涉干舆情应对引导工作。加强组织系统信息化建设。

    （二）部门机构设置和人员情况 

    本部门机构设置及人员情况如下表：

机构和人员情况表

单位：人

 

    中共柳州市委组织部部门预算实行综合预算，反映中共柳州市委组织部机关和2个下属事业单位所有的收入和支出预算。

    （一）2015年收入预算总计2566.51万元。其中：

    公共预算拨款2566.51万元，全部是经费拨款，主要是人员经费、公用经费及部门项目经费。

    （二）2015年支出预算总计2566.51万元。其中：

    1.一般公共服务2469.43万元。主要是公用经费及部门项目经费。

    2.社会保障和就业41.10万元。主要是医疗保险和参公事业单位的失业保险支出。

    3.住房保障支出55.98万元，主要是住房公积金支出。

    本表按支出功能分类科目编制，反映中共柳州市委组织部年度部门预算中公共财政预算拨款支出的总体情况，按照基本支出和项目支出划分。

    2015年中共柳州市委组织部年度部门预算中公共财政预算拨款支出共计2566.51万元。其中：

    （一）基本支出580.80万元。主要是用于工资福利支出392.85万元、商品和服务支出90.87万元、对个人和家庭的补助97.08万元。

    （二）项目支出1985.71万元。主要是用于商品和服务支出1935.36万元、其他资本性支出50.35万元。

    四、本部门一般公共预算拨款2015年“三公”经费说明

    （一）因公出国（境）经费2015年无预算安排。

    （二）公务接待费2015年预算47.80万元，同比减少3.50万元，下降6.82%。

    （三）公务用车费2015年预算68.29万元，全部为公务用车运行维护费，同比减少3.70万元，下降5.14%。