全市村(社区)“两委”换届启动以来,城中区在关键处上发力见效,通过在精心组织、过程管理、宣传指导上下功夫,着力选优配强村(社区)党组织班子,全区6个村、28个社区已圆满完成党组织换届选举工作,新当选的34名村(社区)党组织书记平均年龄42岁,其中大专及以上学历31人,占91.2%;妇女党组织书记25人,占了73.5%;少数民族5人,占14.7%,实现了女性比例升、学历升、年龄降、结构优目标。
在精心组织上下功夫,高位启动“四在先”。动员部署在先,城中区于2020年12月23日召开2021年村(社区)“两委”换届选举工作会,对换届工作进行了部署。成立以区委书记任组长的换届工作机构,明确13个成员单位职责,抽调4名科级干部、5名年轻后备干部负责日常工作。调查研究在先,2020年9月,成立7个处级领导任指挥长的区级调研工作组,安排3个日常考察测评组,对6个村、28个社区的村(社)情民意进行不定期、分散式的考察,访谈党员群众(居民)、工作队员、村民小组长、党员代表等1000余人,发放问卷500余份。试点探索在先,制定《城中区村(社区)党组织书记、村(居)民委员会主任“一肩挑”试点工作实施方案》,采取“一村(社区)一策”措施,明确了村(社区)“两委”正职的进退留转安排,2020年12月已有3个村和21个社区实现“一肩挑”,为2021年换届工作提供经验借鉴。纪律警示在先,印发《关于严肃换届纪律的通知》,与“两委”干部、全体党员、村(居)民代表分别签订《“十严禁、十不准”纪律承诺书》,开展全程承诺、全程签字,对选情复杂的实行“一村(社区)一警”“全程录像”,以“零容忍”态度严肃查处违法违纪行为。城中区换届工作人员和区属在职干部职工签订遵守换届选举纪律承诺书共6213份。
在过程管理上下功夫,选优配强“三聚焦”。聚焦资格关,坚持把政治标准放在首位,区换届办先后8次集中审核村(社区)“两委”意向人选,及时完成747名人选的资格联审,清理不符合要求人选19人。聚焦关键点,制定下发了《村(社区)“两委”换届工作日程表》等一系列换届指导文件,实行全环节全过程纪实制度。组织3轮全覆盖精准督导,反馈指出换届工作步骤、程序与人选条件等方面问题159条,化解矛盾纠纷29件,确保换届工作程序不缺、环节不漏、标准不降。聚焦重难点,严格执行任务提醒单、问题提示单、督查督办单、整改报告单与约谈提醒单五单管理,紧盯选情比较复杂的难点村和重点社区,充分预判可能干扰换届选举工作的各种因素和突发情况,截至目前,已处理信访件共6份。据统计,选举产生新一届村(社区)党组织班子成员182人,平均年龄40.6岁,比上届下降5.4岁,高中(中专)及以上学历179人,占比98.4%,其中大专以上学历161人,占比88.5%;委员中女性139人,占比76.4%,班子结构大幅优化提升。
在辅导宣传上下功夫,实现保障“三到位”。督导指导到位,建立区处级领导挂点联系指导换届工作制度,8名处级领导先后到各街道、村(社区)开展指导工作20余次。成立区换届办公室,内设3个业务指导组,每次在村(社区)召开党员大会前,区委组织部选派13名干部下沉一线,现场对会议材料和会场布置等情况进行检查指导,并全程列席党员大会。同时还选派32名科级干部在村(居)民委员会选举当天全程跟踪指导监督选举工作,实现对村(社区)“两委”换届指导的全覆盖。专题培训到位,召开2期专题培训会,针对换届重点内容对区换届办成员、督导小组成员、街道和村(社区)业务骨干等进行全方位培训,共计培训320多人次。舆论宣传到位,充分利用“品质城中”及各街道微信公众号、网络自媒体等媒体和宣传海报、手机短信等工具,广泛宣传村(社区)“两委”换届选举的有关法律法规、相关政策、纪律要求。加印下发换届纪律“十严禁”、“十不准”、“六个一律”、关于依法严厉打击破坏村(社区)“两委”换届选举违法犯罪行为的通告、致全市村(社区)党员、群众的一封信等宣传海报750多份,各类指导手册450多册、横幅210多条。


