为破解城市社区服务人口过多、服务力量不足、服务半径过大等难题，柳州市城中区不断优化“街道吹哨、部门报到”治理模式，推动街道社区吹哨权前置、资源链延伸、服务功能拓展，着力提升党建引领城市基层治理水平。

建强小区党组织，推动“吹哨权”从“面上集成”到“点上覆盖”。出台建制型小区党支部和功能性小区党支部建设运行标准，对建制型小区党支部和功能性小区党支部设立程序、参与小区治理内容、党支部权限、经费保障等进行明确。目前，依托“社区分片、片内划格、格里有楼、楼内到户”网格化管理，单独建立党支部120个，联合组建党支部88个，小区党组织覆盖率达到100%。加强社区党组织、小区党支部对业委会和物业管理公司的领导，形成“社区党委+小区党支部+业主委员会+物业管理公司”四方联动格局。注重发挥小区党组织纽带作用，采取定期上门走访、召开居民会议、线上收集等方式收集社情民意，整合小区内医生、警察、律师、调解员、城管等资源进行分类处置反馈。2020年以来，累计收集民情2330条，已处置2250条。

广纳“红色合伙人”，推动“资源链”从“单一平面”到“多元互补”。纵向上，构建“城区城市党建专责小组—街道‘大工委’—社区‘大党委’—小区党支部—党员中心户”五级架构，实现党的组织和工作在小区全覆盖。横向上，在每个小区都成立一个小区治理联合工作组，建立以党组织为核心，居委会为基础，业委会、物业管理公司为纽带，结对共建单位党组织、职能单位下沉力量、社会组织等多方主体共同参与的社区治理共同体，建立小区治理微队伍300多支。合作机制上，街道“大工委”、社区“大党委”、社区居委会、小区党支部作为小区红色“大管家”，在小区治理中发挥领导核心作用。定期召开小区治理联席会，注重从共同目标、共同利益和共同需求入手，通过组织纽带把街道社区党组织、房地产企业、小区党支部、小区志愿者、四联双报到单位等共建单位、个人紧密联系起来，推动职能部门“联”小区、业委会“管”小区，物业管理公司“进”小区，党员业主“回”小区。

打通“最后一百米”，推动“服务圈”从“半径过大”到“精准供给”。投入200余万元在小区建立党支部活动室83个，依托小区健身广场、休闲廊道、凉亭等居民核心活动区域建设党建小广场43个。建设小区党群服务中心44个，将10余项便民服务搬到“家门口”。实行小区党组织委员、业委会成员轮值接待来访居民制度，实现服务群众零距离。组织小区党员志愿者上门开展“零距离服务”“邻里帮”活动，提供关爱老人、社区“四点半”小课堂、育婴、烹饪家政技能培训等贴心服务。引导106个机关企事业单位党组织和1416名党员到社区报到并在小区共建共治中发挥积极作用，开展志愿服务1万余次。动员广大有爱心有能力的小区党员、居民和共建单位、爱心企业积极参与认领小区“微心愿”，打造 “邻里微助”“邻里守望”等33个党建睦邻项目，建成心理咨询站12个，爱心超市18个，四点半小课堂29个。