2019年以来，城中区以推行“社街派单、部门解单”工作机制为突破口，激发组织活力，推动管理下沉、服务下沉，破解基层治理难题，疏通城市基层治理堵点。

建立四级联动组织架构，优化基层治理体系。在城区设立城市基层治理工作专责小组作为指挥部，在老旧和新建小区分别建立“建制性”和“兼合式”小区党支部，与原有的街道“大工委”和社区“大党委”，形成“小区党支部—社区大党委—街道大工委—城区专责小组”四级联动基层治理组织架构。城区每半年召开一次专责小组会议，街道“大工委”、社区“大党委”每季度召开党建工作联席会，小区党支部每月召开“小区党支部、业主委员会、物业公司”三方联席会，协调解决基层治理工作中的重大事项和难题。

推行“四单”工作法，凝聚基层治理合力。建立“居民点单、社街派单、部门解单、党员领单”四单工作法，根据问题难易程度、性质种类，将单源分为应急单、常规单、重点单、公益单四个类别，并限定办理时限。应急单要求解单部门30分钟内与街道联系，并派员现场处理；常规单通过“两代表一委员”工作室（站）反映和转办，7个工作日内办结。对一时难以解决的重点单，由街道梳理后报请区委或区政府研究处理；公益单则通过信息化平台发布需求，引导社会组织、党员群众通过手机接单并完成。2019年以来，驻区200多个单位主动认领公益单，通过向居民开放单位公共设施，有效缓解居民停车难、休闲难等问题；解决乡村环境问题、违章搭建、污水排放等难题“重点单”。

打造“三个升级”，提升基层治理水平。整合各片区的执法部门力量，每个部门明确1—2名固定人员，对接街道派单及部门解单。推动街道扩权赋能升级，赋予街道派单权、督办权和考核评价权。由街道汇总“派单”处置结果、部门响应速度、处置时效、群众满意度等相关情况并形成工作报告，每季度报专责小组备案。部门（单位）解单工作成效作为年度考核评优的参考依据，对行动迟缓、敷衍应付、流于形式的部门（单位）或个人进行问责。推动智慧系统升级，开通“在线派单接单”模块，对反映渠道、研判时间、派单类型、处理方式、办理结果等全程跟踪管理，全年处理各类派单68330件，办结率达100%。

（城中区委组织部）