河东街道山水社区辖区面积8平方公里,现有常住居民3856户11239人,党总支下设4个党支部,楼盘党小组9个,党员102人。
山水社区头顶无数光环,柳州市党建示范社区,城中区“和谐社区建设示范社区”,城中区“先进基层党组织”,柳州市“和谐社区建设示范社区”等。今天面临着区域化党建,创新社会管理的重大课题,我们满怀信心,大胆创新,积极探索了以街道党工委为核心,社区党组织为基础、社区全体党员为主体、社区单位党组织共同参与的“四位一体”区域化党建新格局。
一、以党建联席会为基础,优化组织设置,树立区域化党建理念
以党建联席会议为基础,优化组织设置,以组织覆盖、作用覆盖、活动覆盖为内容,逐步形成了上下联动聚成“一条心”、内外联动形成“一盘棋”的区域化党建工作新格局。一是建立区域党建组织网络。结合辖区实际,建立了区域党建“1+3”的新型组织网络,其中1是指街道党工委,3是指社区党建、“两新”组织党建、共建单位党建,最大限度地扩大了社区党建工作覆盖面。二是健全区域党建组织机构,完善工作责任制。山水社区根据实际情况成立了区域党建工作领导小组,组长由街道党工委书记担任,山水社区党总支书记任副组长,各辖区单位党组织负责人、街道党工委委员为成员,领导小组负责统筹、协调和指导街道辖区内机关、社区、企业、新经济组织、新社会组织党组织的区域化党建工作、负责中心任务、大型活动、公共服务、和谐社区建设等重大事务的研究部署和组织实施。区域党建的组织形式是区域党建领导小组全体成员会议。三是健全区域党建工作例会制度。区域党建领导小组成员会议每季度至少召开一次,组长向成员单位通报社区工作和“共建”成果,征求驻辖区单位党组织人的意见和建议,由区域党建副组长负责召集。通过党建工作例会制度的实施,切实解决社区党建工作中存在的实际困难和问题,进而加强了相互间的了解和沟通,为区域化党建工作的开展起到了积极的作用。
二、以发挥党员先锋模范作用为目标,加强教育管理,树立党员形象
我们针对辖区内党员的实际情况,积极创新党员服务居民的新载体,激活社区党员队伍活动力。一是分类管理强教育。对在职党员进行“双重管理”、对驻区单位党员“全面管理”、对流动党员进行“协助管理”、对“两新”组织中的党员进行“重点管理”四种管理方式,提高党员队伍整体素质。针对辖区具备条件成立支部的“两新”组织,社区党总支及时指导建立党组织,对不具备建立党组织的“两新”组织实行几家企业联合起来成立非公经济联合党组织,方便了党员的管理。二是制定关心激励机制,促进党组织凝聚力。山水社区党总支健全了党员关怀、帮扶机制,实行机关、社区干部结对互帮活动,不定期的走访慰问老党员、高龄党员、生活困难的党员,帮助其解决生活中遇到的困难,使困难党员能感受到党组织的关爱和温暖。如:社区党总支协调国龙物业公司为困难党员杨开华落实就业问题,同时为其考取大学的儿子杨申请助学金,解决了杨家的燃眉之急。
三、以共驻共建为载体,强化工作机制,推进区域化党建新模式
结合辖区各单位、“两新”党组织的职能特点,从解决社区实际困难入手,开展内容形式多样的“资源共享、共驻共建”活动,实现社区党建资源内外一体化循环、区域化联动。一是思想工作联做。社区党总支充分利用党员服务中心、市民学校、远程教育网络平台等阵地,进一步整合资源,聘请学校教师、社区卫生服务中心医生等,定期开展普法、文明礼仪、健康知识等主要内容的学习教育活动,提升居民的文明素质。二是公益活动联办。广西工学院、城中交警大队、柳东卫生院等单位组建了党员、入党积极分子志愿服务队,在双休日期间在社区开展文明出行宣传、帮扶、义诊等义务服务活动,定期开展党员奉献日、社区护绿、慰问辖区困难家庭、青少年法制教育等活动,使在职党员8小时之外奉献在社区,形成了社区党建工作的整体合力,促进社区各项事业的发展。三是社会治安联防。在社区党总支的牵头组织下,建立健全辖区各社区及桂中派出所、国龙物业、泓福物业等组织网络,建立24小时联系制度,加强重点人员、重点设备等方面的管控。社区协同街道综治办、司法所、禾青律师事务所等单位积极开展法律知识竞赛,免费为辖区居民解决生活中遇到的难题,共同维护了辖区稳定。四是社区环境联抓。在共驻共建活动的推动下,社区与辖区的党员群众积极参与社区的环境卫生工作,取得了显著成效。今年我社区根据区创城办卫生常态化管理要求,和辖区7个物业2个业主委员会实行共管,把社区分为有物业小区和无物业小区两类并制订了相应的管理制度,切实加大环境整治力度,有效促进了辖区整体环境的提升。五是文体活动联动。今年“三八”妇女节,市妇幼保健院和社区共同举办“献爱心”义诊活动,为居民免费体检;6月与加德纳幼儿园共同组织庆“六一”儿歌朗诵及老红军故事报告会;7月联合移动公司组织迎“七一”党员游园活动;8月与国龙物来联合组织“两委”换届文艺演出;9月组织社区迎“重阳”老年人棋牌比赛。
四、以和谐社区为目标,夯基础,抓稳定,推进平安和谐发展
社区党总支以落实“四知四清四掌握”工作机制为抓手,建立健全维护稳定和社区区域化网格“台帐”,实行点面结合,定岗定责,全面构建群防群治网络体系,有力地维护了辖区的团结与稳定。一是整合社区资源,构建维稳网络。成立了由辖区党员、社区干部、物业管理人员、商铺业主组成的治安联防分队和维稳信息员队伍。建立了社区工作组团模式,全面推行社区区域化党建,网格化管理办法,做到了入户走访有针对性、了解掌控有重点。今年,我社区上报有价值信息18条,同时社区出面协调解决邻里纠纷8起,解决居民热难点问题3件,排查可疑人员4人。二是优化资源组合,夯实维稳基础。根据城乡结合部社区多民族聚集、情况复杂的实际,采取社区干部与辖区单位负责人共同包干的管理办法,组织14名社区干部对辖区内5所私立幼儿园、1所私立小学、3865户居民进行分片包干,及时掌握了辖区的社情动态,真正形成了社区管控、单位自控、群防群控的网格化管理新格局。三是突出工作重点,分类推进管理。全面推行“四类管理法”, 坚持教育转化和跟踪管理并举,强化稳控措施,切实提高了社区干部的辖区掌控力,收到了事半功倍的效果。针对流动人口和出租房屋管理,社区专门成立了流动人口和出租房屋管理服务站,实现了流动人口及出租房屋的长效管理。
目前,山水社区区域化党建工作格局已初步形成。它的建立使党的工作覆盖面不断扩大,党组织的凝聚力和吸引力得到不断提升,为社区各项工作的顺利开展打下了坚实基础,在下一步工作中,我们还将继续探索、创新,不断完善机制、丰富载体,以区域化党建推动社区大发展,以党内和谐带动社会和谐,推动了党建工作再上新水平。 |