用人得当,首先要知人,2016年以来,柳城县把考察识别干部功夫下在平时、用在日常,探索推行组织部长走访机关一线、乡镇一线、企业一线、重点项目一线的“四个一线”走访考察制度,建立健全多渠道、多层次、多侧面、近距离的干部识别考察机制,有效破解知人不深、识人不准等问题,防止带病提拔、带病上岗,为科学选人用人,配优配强领导班子工作提供了科学依据。
访基层深调研,情况在一线了解。每年利用1-2个月时间,由组织部班子成员带队,部务会成员、有关股室长参与组成访谈组,深入乡镇、县委和县政府工作部门、园区有关企业、重点项目等基层一线开展访谈调研活动、采取个别访谈、集中座谈、PPT演示、书面或口头汇报等方式,了解领导班子建设、领导成员表现、后备干部队伍建设、基层组织建设、对组织工作的意见及建议等情况。在访谈主体上实现“两个全覆盖”,即走访所有科级领导班子、所有科级领导干部。在访谈程序上采取“五步工作法”,即访谈党政正职—集体座谈—访谈后备干部—部务会深入分析—个别约谈。通过走访乡镇、县直部门,深入了解领导班子运行、班子成员业绩表现以及落实完成党代会报告、政府工作报告确定的各项目标任务情况;走访园区企业,侧面印证干部的服务意识、服务能力;走访重点项目一线,重点了解干部敢于担当、攻坚克难的表现情况,构建全方位、多角度的立体识别干部机制。
察实绩识干部,干部在一线考察。在走访各基层单位时重点了解换届后新配备的领导班子运行情况、贯彻落实民主集中制情况、团结协作情况等。按照“三严三实”要求,重点了解班子成员的思想、能力、作风、业绩表现等,深入了解干部在落实决策部署、推进中心工作、完成重大任务、处置突发事件中的实际表现,引导干部在实干和实绩上比担当、谋创业、争先进。走访乡镇党政领导班子,把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为调研的重要内容。走访县委、县政府工作部门领导班子,把执行政策、营造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义等作为调研的重要内容。同时注重了解后备干部学历进修、家庭情况、专业特长、工作表现及语言表达、形象修养等,递进培养基层优秀年轻干部。
真心谈诚纳谏,问题在一线解决。采取上门访谈、主动约谈、个别面谈、集体座谈等方式,切实架起组织部门与干部群众的“连心桥”。通过交心谈话加强组织部门与基层干部群众、企业代表的沟通联系,关注干部作风思想,掌握干部工作实绩,倾听干部和企业诉求,采纳群众智慧。谈话对象做到“四个必谈”,即党政一把手必谈、班子成员必谈、服务对象必谈、党员干部群众代表必谈。谈话中做到同时注重听取对组织工作的意见和建议;听取对组工干部形象的评价;听取企业代表对相关部门领导干部服务企业的意见和建议。对谈心纳谏过程中收集到的意见建议,及时召开部务会研究讨论,固化形成切实管用的制度措施;对收集到的问题反映,及时消化吸收,制定整改方案和时间表,进行纠正整改。
强监督紧约束,作风在一线转变。结合走访调研,建立“部长谈心室”,设在组织部会议室,组织部长和领导干部采取主动约谈、申请约谈的“双向约谈”形式,开展面对面谈心谈话。组织部长重点在领导干部婚丧嫁娶、升迁调动、子女升学、逢年过节等重要时间节点进行约谈;干部群众可以通过申请约谈反映内心困惑、意见建议、监督举报。设立“流动谈心室”,不设固定场所,由组织部长走访基层单位时具体确定。主要实行“五类重点谈”,即换届调整或机构改革新组建领导班子的、新提拔尤其是公选提拔的、有苗头性问题或有重要信访反映的、遭遇重大挫折或家庭发生重大变故的、工作表现优异或者有重大突出贡献的干部重点谈。对在谈心过程中发现的问题,及时采取提醒、函询、诫勉等组织措施加以防止化解。