柳城县建立实施发展党员三级预审制度，通过基层党支部、基层党委、县委组织部“三级互动”，形成自下而上、自上而下的预审报批及反馈机制，加强源头管控，严把人选关口，提高党员发展质量。

　　基层党支部“初审”。在对积极分子的入党动机、个人素质、思想政治表现、培养教育等进行严格初审并培养教育考察一年以上的基础上，对基本具备条件的入党积极分子，召开党支部推荐会，听取党小组、培养联系人、党员和群众意见，注重对入党积极分子职业道德，家庭美德，社会公德等“三德”的考察，对“德”的方面存在不良问题反映且经查实的，实行“一票否决”，不纳入发展对象范围。推荐人选经支部委员会讨论同意等程序后，报上级党（工）委备案审核，列为发展对象。

　　基层党委“复审”。初审合格后，由基层党委对入党材料认真复审，确保程序规范、材料完备。深入发展对象所在支部，详细了解发展对象的工作、学习、生活等方面的现实表现及党员群众评价情况。改变以往仅由党委单独审查的传统做法，实行多部门联合审查，拓展审查的覆盖面和深入度，重点征求纪检、卫计、公安、信访等单位意见，在政治审查的基础上，增加了发展对象遵守社会公德和遵纪守法情况的审查，凡是失信失德、品行不端、社会形象差的人员，一律不予批准列为发展对象。

　　县委组织部“终审”。为使得基层党组织准确把握、易于操作，根据中央发展党员的相关要求，归纳提炼我县以往党员发展的经验做法，总结制定《柳城县发展党员标准化流程》，列出36项标准材料模板，把原则性的“条条框框”变成通俗易懂的“操作手册”。在此基础上，县委组织部根据《流程》对基层党委上报的发展党员材料再次审核把关，重点查核程序规范性、材料完整性、流程严谨性，对符合要求的予以下发《预审合格通知书》及《中国共产党入党志愿书》，不符合要求的一律退回整改纠正。