柳城县多措并举、综合施策,从政策引导、夯实基础、项目支撑、整顿提升多方面入手,加强村级党组织“星级化”管理,建强基层党组织战斗堡垒。
政策引导,增强“创星”吸引力。制定出台《村民小组长绩效考核办法(试行)》,采取创星等级与村级党组织、相关责任人绩效等次相挂钩的奖惩办法,强化“创星”的主动自觉。对有“创星”计划的村级党组织,实行“六优先政策”,即依靠后盾单位和驻村工作队员力量,在政策、项目、资金、信息、技术、人才上给予“创星升级”有力支持。对所有评定为“星级”的村党组织,采取分类管理办法,“四星级”的重在巩固品牌;“三星级”的重在晋档升级;“二星级”及以下的进行整顿转化。
夯实基础,提升“争星”执行力。制定《村干部管理办法》、《村级干部绩效考评办法》、《村(社区)干部“四查四比四促”作风建设主题实践活动方案》等,落实工作责任制及责任追究制,两年来全县共立案查处108名村“两委”干部,涉及51个村社区,有效扭转村干部工作作风。去年以来先后投入1000多万元专项资金,打造33个农村党员培训示范基地,构建县、乡、村三级培训教育网络,共培训村“两委”干部260多名、无职党员6000多人。
项目支撑,增强“护星”源动力。三年内共投入资金1715万元,共实施83个村(社区)“六个一”建设,实施82个村级活动场所规范化建设。实行“以点带面”推进综合党建示范带建设,每年对每个示范点投入资金不低于20万元,完善农村道路建设、农田水利工程、人畜饮水工程等基础设施,打造28个县级新农村建设示范点、48个乡镇级新农村试点屯。因地制宜,推广“资产经营型”、“资源开发型”、“产业带动型”、“服务创收型”和“异地置业型”五种村级集体经济发展模式,形成“一乡一业”、“一村一品”发展格局。
整顿提升,增加“升星”驱动力。对评定出的14个软弱涣散村党组织,派出14名优秀干部驻村担任“第一书记”,落实整顿责任,实行分类指导,强化监督巩固,有力整顿转化相关党组织。通过创新“项目服务快巴”、“农事服务站”、“社区档案规范化建设”等工作载体,树立“比学赶超”样板和目标,推动优秀党组织巩固成果,后进党组织提质升级。推行“党员发展工作预警机制”,对发展党员工作存在问题较多的30多个村党组织下发预警通知书,督促整改。