培养选拔优秀后备干部是一项科学的系统工程,只有不断探索研究新形势下适应科学发展观要求的优秀后备干部成长规律,才能进一步增强培养选拔优秀后备干部工作的科学性、针对性和实效性。柳江县委组织部结合行动学习所倡导的改善心智模式、培养发现人才的结果导向,以行动学习工具方法之一的“学习地图”为载体,提出了后备干部快速提升能力的学习路径图,即用近期、中远期两个梯次管理和对科级后备干部实行分类选拔、分类培育和分类管理储备机制,加快后备干部成长成才步伐。
岗位梳理,构建能力素质模型,“两梯次”管理后备干部。以往,从一般干部到后备干部再到组织任用,中间缺少一定的“过渡”,为此,县委组织部对各单位岗位情况进行梳理,对后备干部进行分梯次选拔管理,即按照近期、中远期进行分类选拔、储备和培养。其能力素质模型分别是:近期后备主要是指各方面条件比较成熟、近期内可提拔使用的后备干部;中远期后备主要是指年龄轻、综合素质比较好、通过培养和锻炼提高,在一定时期内能够提拔使用的后备干部。在此基础上,进一步修订了《科级后备干部工作暂行规定》,重点强调了干部的年轻化,如提出“副科级后备干部应以25岁左右的干部为主体”,同时还制定了《近期可提拔使用科级后备干部人选民主推荐办法》等制度。规定各单位在召开后备干部推荐会时,将后备干部和近期可提拔使用后备干部分两次用不同的推荐表进行民主推荐。在推荐出后备干部人选之后,再发出近期可提拔使用后备干部民主推荐表,从单位全体干部职工中只推选出一名正科级和一名副科级近期可提拔使用后备干部人选,作为本单位部门随时提拔可以随时使用的第一梯队后备干部。今年第一季度,柳江县共选拔出后备干部324名,其中近期可提拔使用后备干部135名。在全县后备干部梯次构成中,形成既有近期即可顶上去的较为成熟的“应用型”领导人才,又有面向远期的“储备型”人才。
分析现状,设计能力培训模块,“五类别”培育后备干部。 对后备干部的综合能力进行全面分析,根据后备干部的工作特长和培养目标,按照党群、经济、科教文卫、政法、行政监管等五个类别,建立起每个后备干部的管理台帐,对后备干部的培养主要本着缺什么补什么、什么类型注重补什么知识的原则,根据不同类别、不同层次后备干部的特点和干部本人的实际情况,有计划、有针对性的开展理论培训和实践锻炼。对于党群类的后备干部,多注重增强党性锻炼和统揽驾驭全局的领导能力的培养。对缺乏理论知识的采取送到各级党校或大中专院校进行培养,对缺乏相关工作经验的采取下派、上挂、外挂的方式进行挂职锻炼;对于经济类和行政类的后备干部除进行必要的党性锻炼和领导能力培养之外,还特别注重选派到国有大中型企业和非公企业挂职锻炼,到先进发达地区的商贸服务业、社区等单位进行挂职锻炼。着重提高他们的经济分析能力和实际经济管理工作综合能力。另外,在全县范围内实行轮岗交流和“压担子”培养,推行县直和乡镇干部双向挂职,选派后备干部和新任领导干部到乡镇和信访、维稳联席办等群众意见比较集中的地方去挂职锻炼和跟班学习,以丰富阅历,熟悉和胜任多种岗位的工作,提高适应能力和应变能力。据统计,今年上半年,柳江县共组织各类青年后备干部培训280多人次,其中组织到大中专院校脱产培训120人次。选派到国有大中型企业和非公企业挂职锻炼35人次。选派后备干部和新任领导干部到乡镇和信访、维稳联席办等群众意见比较集中的地方去挂职锻炼和跟班学习24人次。
科学管理,制定跟踪考察制度,“三措施”储备后备干部。一是建立后备干部档案,对后备干部进行分类管理,根据后备干部的工作特长和培养目标,按照党群、经济、科教文卫、政法、行政监管等五个类别,建立起每个后备干部的管理台帐;二是开展后备干部年度考核,考核结果作为后备干部培养、使用、调整的依据。根据考核结果,适时对后备干部队伍进行调整充实,做到优胜劣汰;三是组织对后备干部进行跟踪管理,随时把握他们思想动态和工作实际的各项信息,及时给予指导和支持,帮助他们更好的成长,为将来的参与领导岗位竞争或工作打好基础。(柳江县委组织部)