行动学习是由英国管理思想家雷格•瑞文斯（Reg Revans）1940年提出的一种学习培训方法与工具，它的核心思想是“寓教于行”、“在干中学、在学中干”。自80年代开始被引入管理领域以来，现在已经成为世界管理培训与成人教育界的最新潮流。世界一些著名企业家对行动学习推崇备至,GE前董事长兼CEO 杰克•韦尔奇(Jack Welch)将行动学习引入公司，与企业实际情况相结合,创造出了“群策群力（Work-out）”学习工作流程，获得巨大成功。而美国最具创新精神的企业西南航空公司总裁赫布•凯莱赫（Herb Kelleher）更是在公司实践中推动行动学习法的先驱。此外，其它积极运用行动学习的著名企业还包括壳牌石油公司、埃克森美孚石油公司、西门子公司等。 

    行动学习法作为一种新型的管理培训方法，上世纪90年代以来就受到我国培训机构的关注,中组部培训中心（现为中组部全国组织干部学院，下同）适时将行动学习法引进我国公务员培训领域，进行了积极的研究和探索。1999年开始，他们以国际合作管理培训项目为依托，采用国内研究和国外学习相结合的形式，先后在甘肃、青海、四川、内蒙、广西、重庆、海南等省区推广实践行动学习，解决了包括环境保护、生态旅游开发、区域经济发展等一系列难题，有效地推动了这些省区的经济建设和改革发展。其中，甘肃、青海、内蒙、四川、重庆、海南等省区执行的是中瑞合作管理培训项目的地方子项目，而2007年开始在广西执行的是中德合作管理培训项目中第一个运用行动学习的三年期地方子项目。目前，中德合作江西行动学习项目也已经开始实施。 

    为顺应现代培训的发展趋势，国家行政学院从2006年开始将行动学习法应用到中、高级公务员培训，先后在澳门特区政府高级公务员管理培训项目和第一期东北地区领导干部培训中运用了行动学习。 

    此外，我国的部分大型国有企业如华润集团、中国移动、中国电信等也先后采用行动学习法进行组织变革和学习型组织的建设。它们通过推行行动学习法，充分利用内部员工的智慧来解决企业面临的难题，创造了良好的企业文化，同时为企业带来了更好的经济效益。 

    中德合作广西行动学习项目实施背景  
    中德合作管理培训项目是纳入2004《中德技术合作协定》（我国商务部和德国经济合作发展部代表两国政府共同签署）的政府间合作项目。中方项目实施机构为中组部培训中心，外方实施机构为德国国际培训与发展协会（InWEnt）。 

    2007年4月28日，经中组部批准，中德合作管理培训广西行动学习项目（简称中德合作广西行动学习项目）正式启动。该项目是中德之间首次运用行动学习法实施的地方子项目。 

    自治区党委、政府领导高度重视该项目，先后对这一项目的组织机构、经费保障、课题选择和培训对象等多个方面作出重要批示。自治区党委、政府联合下文成立了中德合作广西行动学习项目领导小组，自治区党委常委、组织部部长担任项目领导小组组长，负责对项目实施工作的统一领导，协调解决实施过程中的有关问题。领导小组下设项目执行办公室（设在自治区党委组织部），负责项目实施的日常工作。 

    第一期中德合作广西行动学习项目实施情况 

    在中组部培训中心的指导下，项目领导小组紧紧围绕广西经济社会发展实际和项目选题工作的有关要求，经过一系列科学严谨的项目专题评选程序，并报请自治区领导批准，从27份课题申报书中确定了三个项目专题，即：在2007年实施“广西职业教育充分发展研究”专题、在2008年实施“区域经济合作战略下的广西物流业发展研究”专题、在2009年实施“广西中小企业发展研究”专题。 

    （一）广西职业教育充分发展研究专题实施情况  
    这一专题牵头单位为自治区教育厅，下设“职业教育政策法规”、“职业教育攻坚计划实施”、“组建职业教育集团”和“职业技能培训机制”四个分课题，该专题于2007年9月启动，2008年10月完成。自治区法制办、教育厅、发改委和劳动保障厅等11个相关单位的23名厅、处级领导干部作为核心学员参与专题学习研究工作。一年来，学员自行组织分课题组活动24次、子课题组活动155次，共完成40多万字的物化成果文本，提出了《广西职业教育条例（建议稿）》等16份政策、法规、方案、规划、意见、建议、可行性报告。2008年10月13日，专家组对这些成果进行了鉴定，并给予很高的评价。这些工作成果的实施，有助于广西“职教攻坚”三年计划的实施，有助于广西职业教育的长远发展。 

    （二）区域经济合作战略下的广西物流业发展研究专题实施情况 

    这一专题负责单位为自治区国资委，于2008年6月启动实施，2009年7月30日完成。专题下设“促进广西物流基础建设发展”、“促进广西物流企业发展”和“对广西物流业发展的政策支持”三个分课题，分别由自治区交通厅、国资委和北部湾办牵头负责，来自17个相关单位的23名厅、处级领导干部和3名咨询顾问参与专题工作。三个分课题建立了27个子课题行动学习小组，共有132名子课题成员直接参与。一年来，学员自行组织分课题组活动33次、子课题组活动147次，共完成80多万字的物化成果文本，提出了《关于加快发展现代物流业的意见(征求意见稿)》等12份意见、方案、规划、建议，供党委、政府决策参考。2009年6月27至28日，评估专家组认为，这些成果不仅对于广西而且对于国内物流行业也具有较强的借鉴作用，达到了国内同类研究的领先水平。 

    （三）广西中小企业发展研究专题实施情况  
    这一专题的牵头单位为自治区经委，于2009年2月启动实施，于2010年3月结题。专题下设“促进广西中小企业发展的制度和政策研究”、“提高广西中小企业创新和竞争力研究”和“广西中小企业财税、金融服务体系研究”三个分课题，分别由自治区工商局、自治区经委和自治区金融办牵头负责。来自17个相关单位的23名厅、处级领导干部作为核心学员参与了专题工作，建立了22个子课题行动学习小组，共有98名子课题成员直接参与。经过一年的学习研究，学员们共完成了51份，40多万字的物化成果，最终形成了一系列供党委、政府决策参考的符合广西实际的政策法规、方案规划和意见建议（综合报告）。2010年3月6日至7日，评估专家组认为，这些成果对指导广西“十二五”乃至更长时期中小企业发展、促进区域经济振兴具有重要意义。部分研究成果已被广西区政府有关部门采用，并据此出台了相关政策。同时，成果也丰富了我国关于中小企业发展研究的理论和实践，为相关省市和国家制订中小企业政策提供了重要参考。