“一杯茶、一份报纸、半天办公”,这是以前公务人员留给大家的最深刻而生动的印象。伴随着我国“1982年—1988年—1993年—1998年—2003年—2008年”六次重大行政管理体制改革的宏大历程,“精简”与“分流”卓见成效。机构精简了、公务人员任职的观念和形式先进了,办事效率提高了,形象也自然随之变好了。正是在这样良好的态势下,依然存在着这样或那样的不和谐。“庸官懒政”一个被划归为“隐性失职”的现象日渐凸显,大有向当年公务人员效率低下的形象看齐之势,多年政策调整之功正被诸如此类的瑕疵摸黑,历时数年的形象塑造也正被此类事件所破坏。
造成这种现象的原因是多方面的,首先是领导干部选拔任用方式存在问题,选拔范围狭窄,民众知晓度不够,竞争力不足,大家缺乏动力,也就相应地没有压力,那么他们就乐于“慵懒”;而问责的缺失却导致了官员敢于庸,敢于懒;还有就是干部的考核存在一定问题,工作考核无重点、不针对、无级别导致众多人士持有“不求有功,但求无过”的“得过且过”心理。这样敢于懒、乐于庸,不积极主动的心理,只会导致“混一天算一天,办事不讲效率”,“只想享受,不愿付出”的“贪图享乐”官员的出现,甚至在这种心理的支配下,部分官员产生更大的惰性和享受心理,以致从最初地偷摸享受变成没有条件创造条件来享受,最终走向“贪腐”的不归路。
遏制这种现象首先应该从问责制度方面入手,问责制度详细且严格,针对官员的“慵懒”现象给予严厉的处罚,只要敢于“慵懒”他们就必须付出沉重的代价;其次就是从官员的心理入手,加大宣传教育力度,在产生错误的心理机制之前防微杜渐,把不正确的心态扼杀在摇篮中;再次就是形成系统而规范的监督考核体系,使官员的行政行为暴露在阳光下,使透明成为最好的“防懒剂”,阳光成为最好的“防腐剂”。
(银山街道 张亚莉 网名:青小雀)