柳城县委老干部局立足优组织、优机制、优平台，不断建优老年学校阵地、老干部活动中心“两个阵地”，扎实落实老干部生活待遇、政治待遇，坚持老干部工作财政支持机制、离休费保障机制、医疗保障机制“三项机制”，在广西率先将企业离休干部医药费纳入公费医疗管理，率先将企业（含自收自支事业单位）离休干部生活待遇、离休干部住房工龄补贴列入财政预算，构建形成了以“二三二”工作框架为轴心的老干部服务体系，2012年荣获全国老干部工作先进单位。

    一、建优机构，让老干部老有所依。

    围绕打造“老干部之家”，不断建优建强老干部工作组织机构，为老干部提供坚强后盾，让离退休老干部老有所依。通过强化班子和干部队伍建设，形成个人有绝活、部门有强项、整体有作为的工作局面，让老干部有了贴心的“娘家人”。按照“县乡联动、覆盖乡村”的网络构架规划，着力拓展老干部活动中心和老年学校“两个阵地”建设，在每个乡镇都建有老干部活动室和老年学校，在阵地上保证了老干部处处有“家”。2009年投资128万元建成了890平方米、功能齐全、设施先进的县级老干部活动中心综合楼，内设老年学校，并投资70多万元新建3个盖棚灯光门球场和2个地掷球场，投资20多万元添置了一批文体器材。依托老年学校阵地，开设了书法、绘画、诗词、楹联、装裱、音乐、文艺等课程，聘请了8位老师授课或开展电化教学；依托老干部活动中心，每逢元旦、春节、妇女节、劳动节、建党节、国庆节、中秋节、敬老节均举办门球赛、乒乓球赛、象棋赛、大字牌赛、游园活动、文艺表演、书画展等各种各类活动，每天到老年学校上课、活动中心参加活动者达200多人次，真正实现了天天有活动、月月有比赛、节节有重大活动。

    二、建优机制，让老干部老有所安。

    坚持“三•三”工作制，认真落实老干部“两个待遇”（即政治待遇和生活待遇），尊重老干部的诉求，满足他们的精神需求，让他们老有所安。一是坚持“三个机制”，落实老干部生活待遇。建立老干部工作财政支持机制。1988年，县委下文将全县退休老干部实行由老干部局统一服务管理，并在2010年进一步完善后重新下文，县财政按每人每年80元的标准划拨退休干部服务管理经费由老干部局统一掌握使用。健全离休费保障机制，将企业离休干部生活待遇纳入财政预算，与机关离休干部享受同等待遇，解决了长期以来企业离休干部生活待遇偏低问题。2004年优先施行离休干部住房工龄补贴政策，到2005年底共发放机关事业单位离休干部住房工龄补贴75人共645565元。多次与县房改办、财政局等部门单位协商、核实，报请县委、县政府，于2009年3月划拨184042元财政资金，全部解决了23位企业离休干部因企业困难无法兑现住房工龄补贴的问题。创新建立医疗保障制度。医疗改革之前就率先在全市把企业离退休干部医疗费用全部纳入财政预算，实行公费医疗管理，按规定给予实报实销，每年为企业老干部报销医疗费用约95万元，从未拖欠离休干部医药费。每年定期组织离休干部和处级退休干部到柳州市工人医院进行健康体检，5年来组织485人次进行健康体检，开支242500元，使患病的老干部得以早发现早治疗早康复。此外，坚持每两年组织离休干部、县四家班子退休老领导外出健康休养，5年来投资48万元组织240人次到海南、重庆、三峡、上海世博园参观，对因身体原因不能参加外出休养的按照1300元的标准全额发放健康疗养费。二是实行“三项制度”，提高老干部政治待遇。坚持政治理论学习制度、县情通报制度和重大会议邀请老干部代表参加制度，每月10日组织老干部集中学习、阅文，每年开支13万多元资金给每一位离退休干部订阅《中国老年》、《老年知音》等报刊杂志2700多份，2006年以来共组织老干部代表参加县委全会、人大例会、政协例会、绩效考评等重大会议20多场350多人次。着力落实其他政治待遇，针对县经贸局老干部秦继玲因冤假错案平反后作离休安置，因历史原因，其县处级政治待遇一直没有落实这一问题，2008年协同县委组织部查阅大量历史材料，查找证据，严格审查，报请上级党委组织部审批，按政策为秦继玲落实了县处级政治待遇。三是推行“三访制度”，落实老干部诉求权。推行领导出面亲情接访制度，认真接待和处理老干部信访。如企业离休干部张润文离休后没有房子，但领取了住房工龄补贴，其2010年8月提出的“请求在县城原地区药厂开发商品房中分配一套作为房改房”这一要求不符合政策规定。县委老干部局及时向县委、县政府作了专题汇报，县政府常务会集体研究后，由县政府在县城内租了一套公产房给张润文夫妇居住，妥善解决了张润文无住房的问题。推行限时办结及时回访制度，采取即接即办、全程代办、逐级交办等多种方式处理老干部信访问题，3天内帮助古砦供销离休干部葵品崇遗孀解决了6年来遗属生活补贴未得调整增资问题。2006年以来共接待离退休老干部来信来访147件次，协调解决问题46个，从未发生影响恶劣的投诉上访事件。推行主动调研慰问走访制度，老干部瘫痪在床，组织医务人员到家中为他们检查身体。老干部住院，及时到医院看望慰问。老干部病故，协调有关单位妥善处理老同志后事。5年来共走访慰问老干部900多人次，切实做到了与老干部在感情上多亲近、精神上多安慰、生活上多关心、政策上多解释。

    三、建优平台，让老干部老有所为。

    按照“老有所为、量力而为”的原则，着力搭建“三个平台”，充分发挥老干部作用，把老干部余热转化为推动社会和谐发展的动力。一是搭建宣教帮扶平台，发挥老干部人生导航员作用。全县成立县、乡、村、屯四级关工组织1384个，发动1289位离退休老同志参与关心下一代工作，其中388人担任校外辅导员、帮教员、宣传员、自愿者，每年帮教失足、劣迹和问题青少年约1300人次。组建英雄事迹报告团、读书宣讲团，5年来举办爱国主义、感恩教育等报告会、专题讲座600多场，受教育15万人次。二是搭建技艺展示平台，发挥老干部文化传播员作用。组建25支老年人文艺队共376人，平均每年在市、县、乡、村文艺演出150场次。组织参加各类文体比赛活动，有不少老同志的书画作品获得国家级奖。三是搭建考察研讨平台，发挥老干部决策参政员作用。全县每年召开10次以上理论研讨会，组织县四家班子离退休老领导深入乡镇、企业，先后对事关柳城发展全局的招商引资、工业发展、产业调整、新农村建设、基层组织建设等多个课题进行调研，提出了许多建设性的改革对策和发展思路，为县委决策、推动发展发挥了决策参谋的作用。（柳城县老干部局）