群众有需要  红旗处处飘

——各地积极探索新形势下的党组织建设

    针对非公企业党组织和工会组织力量薄弱甚至缺失的现状，一年来，河北武安市新峰企业集团把党组织和工会进行整合，探索建立了“党工部”制度，并统筹企业相对松散的青年和妇女工作，实现了机构、人员和效果的统一，协助解决了企业劳资关系等诸多难题，树立了党组织的权威力量。

　　像新峰集团一样，近年来，针对经济社会发展出现的新情况、新问题，各地积极探索党组织建设新途径，党建跟着群众需要走，跟着党员流动走，跟着产业发展走。无处不在的党组织和党员，把群众的需要放在第一位，力争实现“时代有需要，红旗处处飘”。

　　党员流动到哪里，党组织建设到哪里

　　今年春节过后，湖北通城县五里镇左港村党员李美霞想去东莞打工，她按照《通城县流动党组织分布图》上的电话，拨通了通城驻东莞流动党支部的电话请求帮助。支部书记胡绪东想方设法帮她联系到瀛通国际电子东莞公司，解决了她的工作难题，并使她就近加入了党组织。

　　像李美霞一样，许多通城农民工根据这本“红色地图”及时和驻地流动党组织联系，目前，通城已有近千名流动党员过上了正常的组织生活，去年有38人在他乡入党。

　　党员走出去，组织建设跟上来。近年来，城乡外出务工党员、高校暂未就业毕业生、退伍军人党员等日益增多。这些人流动性强，组织活动难以正常开展，给党建工作带来新课题。各地党组织采取“单独组建、联合组建、挂靠组建”等形式，为流出党员异地“建家”，为流入党员本地“安家”。

    重庆市建立了“流动党员信息库”，探索流动党员通过互联网转接组织关系、通过手机短信交纳党费的新办法。重庆市财政每年还划拨300万元左右的流动党员专项工作经费。目前重庆市已建立流动党员党组织600余个，全市90%以上的流动党员已纳入不同形式的管理。

　　就业帮扶、困难协调、沟通交流……党支部就是流动党员在外的“家”。各地通过一系列新探索，创新了基层组织建设形式，保障了党员民主权利，城乡统筹的基层党建新格局正在形成。

　　群众哪里有困难，党组织就在哪里出现

　　河北省曲阳县大赤涧、魏古庄村，不仅经济发展落后，各种矛盾还挺多，群众意见特别大。然而，邻村小涧村却是个“又红又好”的先进村。

　　曲阳县提出“强村带弱村、因地制宜联村建立党支部”后，三村整合，成立了新赤涧村党总支，由小涧村支部书记魏国强任总支书记。在新党总支领导下，投资200多万元的新民居建设正式启动。

    曲阳所在的保定市去年对6229个村进行两次拉网式检查，将468个村列入后进村，通过“跨村联建党支部”等模式现在已转化近400个。

　　随着学习实践科学发展观、创先争优等主题教育活动的开展，近年来各地纷纷探索新形势下联系群众、服务群众的党建新载体、新途径，把群众呼声作为工作的第一信号，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　首创“建设、管理、服务”三位一体社区管理模式的武汉市百步亭花园社区，以党建促和谐，建立500多个楼栋党小组，形成了“横到边、竖到底”的组织网格。3500名党员志愿者行动在社区，成为关爱空巢老人的贴心人、助人为乐的带头人、社区安全的信息员、和谐文化的宣传员。社区党组织对居民有求必应，居民对党组织一呼百应。在百步亭社区，许多居民积极向党组织靠拢。“七十不回头，永远跟党走”，居民施金林70岁生日那天，郑重递交了入党申请书。

　　产业链延伸到哪里，党组织就跟到哪里

　　围绕项目抓党建，抓好党建促发展。哈尔滨市道里区依托爱建商会等90家会员单位，整合商圈5家骨干企业党组织，建立了全市首家地区商圈党委。

　　商圈党委成立后，先后开展了商圈党建促经济发展文化节、商圈升级专家论坛等活动，塑造商会企业诚信经营新形象，发挥商会党委政治核心和服务保障作用。 目前，“商圈党建”硕果显现，全区有12名企业主提出入党申请，9家企业申请成立企业党组织，27名“口袋党员”亮出身份。

　　近年来，城市新兴产业和项目建设如火如荼，农村合作社、协会迅猛发展，产业延伸日趋细化……各地不断创新党组织建设方式，把党组织建在产业上，把党员嵌在产业中，将党建与经济建设紧密结合起来，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，用党心凝聚民心，以党员发展带动产业发展。

　　在河北，跨村跨区域在最基层的农业产业协会建立党组织，是引领农民走向富裕的一大法宝。高碑店市农民技术协会是个集研发、繁育、推广、服务和产业化为一体的合作组织。成立初期，农民组织化程度低，尤其在产业链条个别环节上存在不少薄弱点，阻碍发展。他们打破以往支部只能建在行政村的界限，把党组织建在农业产业链条上，取得了意想不到的收获，还破解了农村发展党员难的难题。现在已有6000多名农户参加协会。（新华社记者 杨守勇 李鹏翔 梁书斌）