齐自琨
习近平总书记提出:“我们做人一世,为官一任,要有肝胆,要有担当精神,应该对‘为官不为’感到羞耻,应该予以严肃批评。”“为官不为”本是个老问题,但面对治吏之网日渐收紧,“禁”字头举措密集出台,制度笼子越织越密、作风的管束越来越严、工作目标任务越来越重、违规的成本越来越高,少数人又给为官不为找到了新借口。或是抱怨“官不聊生”,“束手束脚”没有了干劲,变形“‘压力山大 ’官”;或是吐槽“多干多错”,“摊上事儿”的风险越来越大,变形“‘怕瓦落地’官”。
诚然,将新常态作为挡箭牌的“为官不为”病症虽然只存在于少数党员干部身上,但如不及时采取措施加以遏制,一旦放纵,既有失于干部用人上的公平正义,会逐步抵消作风建设的正能量,也将成为阻碍地方经济社会发展的“拦路虎”“绊脚石”,对党的事业发展会造成不可估量的负面影响。说白了,“为官不为”是“作风病”,其病症表现为理想信念的“软骨症”、高压禁严的“焦虑症”、陈旧思维的“依赖症”、能力本领的“恐慌症”、权力寻租的“成瘾症”。因此,唯有对症下药方可药到病除。
补“钙”。老话说“食君之禄担君之忧”,党的领导干部食的是人民群众的俸禄,就该为人民群众排忧解忧。全心全意为人民服务是中国共产党人的根本宗旨,是最根本的信念。这一信念是共产党人精神上的“钙”,这一理想信念坚定了,骨头才会硬,精神和行动上都不会“缺钙”,“软骨病”才能治愈。
添“味”。“当官不为民作主,不如回家卖红薯”。全体党员干部必须牢记宗旨,深入基层、深入群众,扑下身子、扎实工作,真心实意为群众解难事、办实事,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,将权为民所用牢记心头,彻底根治权力寻租的“成瘾症”,使党员干部身上的“党员味儿”“公仆味儿”浓一点。
健“脑”。要加强基层领导干部的教育培训,不断提升领导干部的政策认知能力、决策能力、依法行政能力与风险预估能力,增强他们应对责任风险的能力,逐步化解能力不足与信心不足而不敢作为的“恐慌症”。
正“气”。净化政治生态,树立正确用人导向,让有作为、敢干事的人有舞台,让“为官不为”者没市场。通过制度建设保证党性强、敢担当、心系民、有实绩的干部有发展受重用,让那些“遇到问题皱眉头,见到矛盾绕外头,碰到困难躲后头、占着位子不干事”的“为官不为”者靠边站。在考核激励制度上,切实深入“不作为”的微观层面,使考核深度力度直击“为官不为”的敏感神经,层层落实责任,层层传导压力,加大渎职失职行为的查处力度,从严问责,以儆效尤。逐步形成一种动态的领导干部选人用人机制,不断激浊扬清,治愈“焦虑症”及“依赖症”,从而营造出干事、成事、不出事的良好氛围。
官者,“以公灭私,民其允怀”,有所作为是为官者最基本的底线,这是每一个为官者的应有之义和为官之本。“为官不易”,不能“为官不为”,唯有珍惜“为官之责”,方能治愈“作风病”。