党内关爱   音在“弦”外 
——柳南区健全党内关爱机制的几点启示

    琴筝之所以悦耳，在于弦外有余音。开展工作同样要宕开一笔，观“弦”外情势，解“弦”外难题，求“弦”外效果。柳南区从大处着眼，开展党内关爱，收到了“党内关爱有声有色、基层党建整体提升、社会共同参与”的良好效果。从中得到几点启示。 

    一、“大党建”格局是党内关爱机制长效的关键 

    党内关爱，目的在弦外。柳南区意识到，以整个党建工作的提升来带动党内关爱，比单纯搞关爱更有效，从而创造性地提出“大党建”格局。所谓“大党建”，就是将党的建设、社区建设、服务居民等千头万绪的工作融为一体，各项工作都围绕“增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力”这个中心展开。一方面，以党内关爱为基层党建凝聚人心：将关爱的落脚点摆在提高党员素质、增强基层党组织的凝聚力上，在解决基层党员干部实际困难的同时教育和引导他们，使他们增强了党性，积极参加组织活动；同时，党内的和谐增强了社会对党组织的认同感，出现了私营企业主积极要求入党、流动党员主动寻找组织的局面，其凝聚人心的作用远远超出了“关爱”本身。另一方面，用“大党建”格局为党内关爱加油助力：在“大党建”的格局下，资源得到充分整合，系列制度得到完善，全区上下形成了强大的合力。建立起党建工作平台、生活事务服务平台、帮扶维稳平台、医疗卫生平台、文体娱乐平台，这“五大平台”为党内关爱提供了硬件上的保障；对党员加强教育、强化管理、塑强形象，这“三强建设”为党内关爱提供了软件上的保障；开展“三个十佳”社区评比、“一社区一特色”载体创新等活动，激励基层党组织持续做好基层党员干部的关心工作。这些系统性的举措，是促使党内关爱形成机制、长效推进的不竭动力。 

    二、“信息对称”是党内关爱机制有效率的基础 

    党内关爱，功夫在弦外。党组织与基层党员干部之间、党组织与社会之间的沟通虽然不能代替党内关爱，却为党组织关爱哪些人、从什么方面关爱、如何关爱指明了方向，使得关爱机制切实有效率。一是畅通利益表达渠道。在镇村推行党委书记直通卡，在街道社区建设党员服务中心、“流动党员”之家、党员“同乡会”等，发放党组织联系卡，在鹅山街道成立柳州市首家困难党员服务站，让党员更方便找到组织，组织更容易听到基层的声音。二是进行需求管理。为党员建立“民生档案”，将困难党员分为无劳动能力党员、因病因灾困难党员、暂时性失业党员、资金缺口党员、无技术党员、精神孤独党员等类型，有针对性地关爱。三是整合资源。将基层党员干部的需求与辖区资源进行对接，为双方牵线搭桥。如一些村、社区根据辖区企业的用工需求和失业党员的求职意愿进行职业技术培训，根据居民需求开发公益性岗位提供给失业党员，帮助他们优先解决了就业问题。 

    三、“多维度”视角是党内关爱机制活力的发挥 

    党内关爱，思路方法在弦外。关爱不仅是一项举措，更是一种精神、一种态度。送钱送米是关爱，关心问候是关爱，教育引导也是关爱。除了做好慰问困难党员、帮助失业党员再就业等传统工作外，柳南区将视角向“多维度”发散，使党内关爱极具创造性和活力。如通过建立“生命绿色通道”为困难党员群众提供医疗救助，通过开展趣味运动会来提高基层党员干部身体素质，送“健康关爱”；通过做通有怨气党员的思想工作、为有特长的党员提供展示舞台、让党员担任党校教师，自己给自己上党课来促使其身心健康愉悦，送“精神关爱”；通过建强社区党校、组织党员义工服务队来提高基层党员干部素质，发挥他们的先锋模范作用，送“教育关爱”；通过为创业党员、团员联系信贷资金支持、帮助村干部掌握电脑技术、加强农村党员科技培训，送“发展关爱”；通过为党员的党龄过生日、短信送“七一”祝福、召开民主旁听会、问策于党员来提高党员干部政治素质，送“政治关爱”；通过党员佩戴党徽、建立“党员功绩簿”、设“党员模范岗”、“党员保洁示范街”来增强党员的责任感和自豪感，送“荣誉关爱”。 

    四、“关爱延伸”是党内关爱机制影响力的体现 

    党内关爱，影响在弦外。柳南区将党内关爱延伸到社会，体现出共建共享、平等博爱的理念。一是延伸关爱对象。对丧失劳动能力的困难党员，通过帮助其家庭成员就业来解决其生活困难；对组织关系不在本社区、却主动向党组织寻求帮助的党员，也为他们提供就业信息和岗位；社区党校、“生命绿色通道”等资源向全体居民开放。二是延伸关爱主体。联合各方力量实施关爱，如南站路社区党组织与个体业主联合成立“爱心食堂”，为困难党员群众提供就餐6折优惠，为行动不便的免费送餐上门；一些社区积极与企业联系，为“爱心超市”免费提供货源；一些私营业主向失业党员提供就业机会……延伸的关爱使得柳南区社会更加和谐，形成了“党组织关爱党员－党组织凝聚力增强－党组织和党员服务社会－社会力量与党组织共同实施关爱”的互为因果的良性互动。 

    “清庙之瑟，朱弦而疏越，壹唱而三叹，有遗音者矣。”从以上启示不难看出，“弦”外的思路和意义至关重要。柳南区将继续把参与和受惠面拓宽、工程做大、思路放活，使和谐的余音在党内关爱机制的“弦”外缭绕。（柳南区委组织部  陈 晨）