干部考察材料一般按德能勤绩廉等几个方面的不同特点,分几个自然段来写。每个自然段中应包含“三要素”:主要特点、行为层次描述和典型事例。对“三要素”的认识、把握、提炼、表述的水平,决定了考察材料的质量。笔者从其内涵定义、逻辑关系、提炼表述三个层面谈点认识。
主要特点就是对考察对象德才表现情况及其本质特征的高度概括。行为层次描述就是把考察对象的能力、素质用相应层次的行为方式来定义和描述。行为是干部在具体工作情景下看待问题、分析问题的思维方式和待人、处事的行动方式,是联结潜能与绩效之间的桥梁。人与人的区别,既有思维和行动方式的区别,也有运用同一方式的稳定性、持续性、有效性的区别,这些区别就形成了人与人不同的行为层次。典型事例是从反映考察对象情况的众多素材中选出的,能够客观地反映事物本质规律,说服力比较强的材料。
干部考察材料的每一个自然段就像是一篇短小精悍的论文。主要特点是这段论述的论点,是定性的,在考察材料中一般放在该自然段的第一句表述。行为层次描述是对该特点、观点所处德才层级的理性表述,是定量的,一般在特点、观点之后阐述,既起到链接特点、观点到典型事例过渡的作用,也有从典型事例到形成该特点、观点之论证的意味。接着列举的典型事例就是对该特点、观点及其行为层次描述的具体化形象化的“精彩片段演示”,既在该论点的论证中有论据的作用,又有对该特点、观点和行为层次描述进行充实和完善的作用。通俗地讲,写考察材料就像对干部德才情况的文字“素描”。观点准了就“像”,行为层次描述好了就“准”,典型事例恰当了就“活”。考察材料的每个自然段都应该是这“三要素”的有机组合,整个考察材料应包括优点和缺点两个方面的主要特点,内容上应统一于对一个干部全面客观准确的评价,既相互支撑,又各自独立,互不交叉,互不矛盾。
找准干部的主要特点是重点。客观存在决定意识。观点、特点是人们对客观存在认识的基本表述。事实材料是客观存在的现实载体,是形成观点、特点的基础和依据。要想提炼把握好观点、特点,就要广泛搜集事实材料,对占有的材料进行分析汇总,然后提炼出观点,形成主要特点。把对考察谈话中比较集中的观点加以梳理和归纳,也是形成该考察对象主要特点的常用方法。要找准干部的本质特征,这样就可以深刻、确切地反映干部。撰写考察材料应该注重和善于把握干部显著的或者是细微的差别,透过现象看本质,真实而生动地加以反映。要找准干部的个性特征,找出最能体现考察对象个性特征的思想、行动、言论和数据,使考察材料个性鲜明,让人看后如见其人,这样自然不会出现“千人一面”的现象。
归纳提炼好行为层次描述是难点。通过具体事例,可以归纳行为要点和行为描述。考察的过程就是考察者将了解到的能反映干部本质特征的若干具体事件(比如在碰到困难和问题时,分析处理问题的具体做法和思想方法等)中成功的做法加以总结,找出带有规律性的成分,提炼出处理某一类问题的关键环节并描述出来的过程,也就是提炼行为要点的过程。必须运用行为层次的描述对其一贯表现进行比较确切的概括,以事实为依据评价干部,以典型实例进行有力的佐证,使评价既有较强的客观性,又有较强的代表性、全面性。近年来,一些地方开始胜任能力模型的研究,并运用胜任能力模型对干部进行自测和他测,勾画出每个人的能力曲线,写出较客观的能力分析报告。这也是形成考察对象行为层次描述的一个有效方法,可以与考察谈话互相印证、相互借鉴,成为有益的补充。
选好典型事例是关键。支撑观点的典型事例,是考察材料的点睛之笔。能否把握准典型事例,最关键的是要全面客观准确地掌握和了解干部的情况。一是要有典型性,要把能够反映干部本质特征的典型事例精选提炼出来。要广选精用材料。对收集到的材料,要做艰苦细致的分析整理工作,选取最能反映干部本质特征的典型事例写到材料里去。二是要有代表性,不能以偏概全。三是要有一致性。观点提炼以后,对选取事例材料有统领的作用,即典型事例要与该特点、观点保持一致,要按照观点的要求来取舍材料。(李端卫)