城中区聚焦群众反映的形式主义、官僚主义突出问题，紧扣“文山会海”、表格过度留痕、督查检查过多过滥等“累点”“痛点”，推动处级领导以上率下，开展“严规矩、挖病灶、改厉行、促实干”专项行动，出实招硬招持续为基层松绑减负。

高位推动“严”规矩。把习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示批示精神纳入区委理论学习中心组学习主要内容进行研讨，进一步强化领导责任意识。区委书记金忠同志要求全区各级各部门把自己摆进去、把职责摆进去，把工作摆进去，进一步提高责任意识和担当意识。主动对照检查、认领问题、整改解决，拿出“当下改”的举措，见真章、动真格、求实效。整治形式主义、官僚主义突出问题作为“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容，纳入专项整治，制定具体实施方案和详细任务分解表，防止“责任甩锅”。

找准触点“挖”病灶。区委常委班子成员率先垂范，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直达基层、直插现场、直奔主题的“四不三直”方式，听取基层干部群众的意见建议，撰写调查报告，召开调研成果交流会，进一步将调研成果转化为实实在在的工作举措。印发了《关于统筹规范全区督查检查考核工作的通知》《<关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的实施办法>的通知》《关于形式主义官僚主义突出问题专项整治实施方案》，结合城中区工作实际，围绕精简文件会议、统筹规范督查检查考核、清理规范“一票否决”和签订责任状事项等6个方面制定20条具体工作任务，逐一明确责任单位，抓好问题整改。

跟踪问效“改”厉行。组织各部门对标对表开展自查自纠工作，深入细致查死角、防细节、列清单、提措施，以钉钉子的精神抓好落实。强化区委、区政府对专项整治工作持续跟踪问效，适时开展“回头看”，不断巩固和深化整治效果。截止目前，印发文件的数量同比同期下降33%；梳理统计出督查检查考核事项共计18项，相比减少48项，减幅达72.7%；清理各类评比达标、示范创建活动，最终保留全区创建示范活动项目1项；除法律法规明文规定以及上级党委、政府批准以外，其他“一票否决”事项已一律取消，并一律不得签订不对等、不合规的“责任状”。一是从严控制发文，大幅精简会议。在精简文件方面，科学合理确定全年和季度的文件精简量化目标，建立发文审核机制，严格控制发文规格、发文数量和文件篇幅。除上级有明确要求的，未列入计划的文件一律不发，照搬照抄上级文件、没有结合实际提出贯彻落实举措的文件一律不发；在精简会议方面，提倡“少小短”会风，可开可不开的会议坚决不开，能整合的会议实行“多会合一”、“长会短开”，减少基层干部跑会时间。二是规范督查检查考核，严控数量、频次。健全完善督查考核年度计划和审批报备制度，大幅度压减对街道、村（社区）、企业和学校等基层单位的督查检查考核事项、频次，规定以区委、区政府名义开展的本级督查活动一年不超过5次，工作考核一年不超过15个，由部门牵头开展的综合性工作检查一年不超过15个，经批准实施的督查检查考核活动要严格按照方案组织实施，同一个月内不能重复到同一个点。三是整治过度留痕，让基层不做虚功。针对基层干部反映工作重“痕”不重“绩”的问题，城中区切实转变工作方式，不再把有没有开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不以微信工作群、政务APP 上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作的评价。为破解各业务部门要求基层人工数据统计、重复上报数据报表的难题，通过政务系统对接、信息数据共享，切实压缩基层报表数量，减少基层工作人员二次录入的数据。

宽严相济“促”实干。不断拓宽、畅通、规范信访举报渠道，在城中区纪检监察网站开设“解决形式主义突出问题为基层减负工作监督举报专区”，强化群众监督和社会监督。加大通报曝光和以案促改工作力度，持续释放高压严打信号，通过“城中区纪检监察”微信平台对查处案例进行公开曝光，并向案发单位印发以案促改《监察建议书》，强化震慑效应，确保整治效果。宽严相济，将容错纠错执纪理念与实际工作相结合，为负责者负责，为担当者担当。区纪检监察机关深入贯彻落实习近平总书记关于“三个区分开来”重要要求和有关文件规定，大胆容错，精准纠错，以实际行动激发和提升广大党员干部干事创业的积极性和自信心。

（城中区委组织部）