城中区通过打造商圈党建联盟，注重发挥“党建+服务”的核心凝聚和辐射功能，积极探索“党建+服务”融合发展模式，逐步织密组织体系，紧扣“共建共商共享”机制，实施多要素服务，使基层党组织带动功能叠加、党员示范作用倍增，促进以党建为引领的城中商圈综合发展逐级提升。

阵地为核，全方位建强“党建中枢”。利用城中街道五星商圈“金角银边”，打造“举步可就”的党建共享阵地。通过打造商圈路面的小公园、楼宇内的红色影厅、以及地下的睦邻中心等，形成路面上、楼宇内、地下“三位一体”式的阵地格局，建成面积达1700多平方米，设有党建孵化中心等16个功能板块，党群议事厅、菁英沙龙、阳光书吧及健身室等活动阵地免费向商圈企业开放，努力把人心聚集到党旗下，把党群服务中心建设成为“统领各方力量、统筹区域资源、推行精准服务、推进互惠共赢”的党建中枢。

组织为基，全覆盖织密“红色矩阵”。构建起“街道党工委统筹、联盟体各党组织联动”的区域化大党建格局。从商贸、金融、物业、文体、旅游、医疗等领域选树20个优秀非公和社会组织党组织，组建“两新组织党建工作专委”，采取“1+1”帮扶模式，大力孵化培育商圈联盟内的党组织，指导帮扶新生或薄弱支部发展壮大，建立党员融入引领、结对联系、“双向”培养等机制，在商圈各企业、社会组织中发展党员，让商圈党组织“壮”起来，目前商圈拥有131个企业党组织，772名企业党员，新发展党员28名。建立联盟“红小星”抖音直播间，提供“菜单式”选学、“自主式”讲学等多种方式，开展直播15次，参与人数约1000余名，实现联盟内党员教育共抓。

机制为轴，全过程激活“联动效应”。推行“微议事”机制，动态收集商户和消费者意见建议，动态实施“商户出单、联盟派单、部门解单”的“三单”工作制度，解决商圈经营中出现的问题，并建立重点难点问题联办机制，助推城市基层社会治理机制创新。通过此机制，在疫情复工期间，商圈内龙城路地下街、建佳商城、99时装城、兴隆大厦等均给予承租户一个月至两个月不等的减租政策；再如，“老地王楼下五味子树开花时有异味”问题，已通过派单解单，由城区绿化所为商圈更换上了价值近10万的6棵苹婆树（无味观赏树）；商圈内景观鱼池的改造问题也已通过联盟派单，由五星管委会打造成商圈共享舞台。

服务为本，全要素激发“内生动力”。推动相关行政单位党组织进商圈，指导五星步行街、龙城地下街各党支部开展“诚信企业”、“诚信经营示范店”、“文明诚信商户”评定活动，通过一名党员诚信经营户带动三名以上普通商户诚信经营，让党员成为诚信文化建设的先行者、促进者，并开通“2880187”专委热线，推动商圈驻场经营业主都主动接受消费者监督，受到了广大市民的好评；推行“破冰行动党旗红”主题实践活动、主题党日活动等载体，把金融、社保等方面内容融入日常经营。如，每月20日设立“红色宣讲”制，不定期开办系列企业政策宣讲活动，今年来共计开展5次宣讲。再如金融方面，柳州银行营业部党支部主动下沉，为商铺推广收银通免提现手续费业务，惠及五星商圈商户490余户，实现交易笔数1.96万手，累积交易金额840万元，发放复工贷600万，个人经营贷2400万。