有人说他憨厚朴实，有人说他坚毅果敢，有人说他细致贴心，有人说他精明能干，或许正是他身上兼具的这些特质，让他在基层一线这个岗位上，无怨无悔，踏实奋进，带领群众走上了致富路。 

回家乡————同行个个说他傻 

1959年出生的刘民琪中学毕业后在家务农，1997年刘民琪购置了一辆大货车，跑起了个体运输，把柳州的五菱车拉向了全国各。 

整整八年时间，勤于上进，敢于吃苦的刘民琪风里来雨里去把中国跑了个遍。这八年时间，刘民琪成了一个致富能手，他在把五菱车拉向全国各地的同时，也把各地的先进理念带进了自己的脑子里，江浙地区农村先进的土地经营模式深深的触动了刘民琪的心灵。 

刘民琪的老家基隆村区位优势显著，处于城郊结合部，是典型的城中村。但是村里面大量土地闲置，村民劳苦耕作，收入捉襟见肘的场景深深地刺激着刘民琪的心，一个大胆的设想在刘民琪脑中产生了---利用下屯优越的区域优势整合这片沉寂的土地，让它发挥最大的经济效益。 

这时他作出一个大胆的决定：放弃正搞红红火火的个体运输，回家乡创业。 

对于他这个决定，同行都说他傻：这么好的生意不做，大把大把的钱不赚，回那个穷村干什么？ 

规划书————一石激起千层浪 

2005刘民琪回到家乡，在群众的支持下，他成功竞选为祥和社区副主任，并兼任下屯小组副组长，开始了他荆棘丛生的创业之路。 

刘民琪连续两个月的时间顶日晒，冒风雨，带领其他村干部对下屯闲置土地进行反复调研，走遍了村的每一片土地。他的家属常对其他同志开玩笑的说：“我们真不像是两口子，有时好几天都见不上面。” 

刘民琪顾不上这些，早起晚归与村委班子成员反复调研讨论。2005年6月份，他果断决定做柳江第一个吃螃蟹的人，启动土地流转，制定了《下屯村小组三年土地发展规划纲要》的草案交给村小组进行讨论。 

这让很多群众顾虑重重，他们的传统耕作理念根深蒂固。70多岁的刘汉康不相信土地流转能给自己带来好处，甚至对前来做工作的同志说：“如果做得成的话，牛都能上树”，还拿出了自己的道理，一是没有资金，二是如何能收得土地，三是政府不允许，和刘老汉想法一样的人比比皆是。 

公约书————利益分配巧平衡 

群众的顾虑不仅仅上述几种，由于历史原因，村民人口多，身份杂，有的是城市户口，有的是农村户口，有的没有土地，有的有土地，利益怎么分？ 

村民对此议论纷纷。刘民琪深知最复杂，最难解决的一环就是分配问题，这一点处理不好将前功尽弃。为此他四方奔走调研并向一些土地流转做成功的地方取经，最后紧扣本地实际，选择土地入股的流转模式，制定了《下屯村小组土地入股分配公约书》。 

公约书规定凡1982年拥有土地承包经营权的村民按股份的100%分红，1990年土地小调整后补分得土地获得土地承包经营权的人员按股份的50%分红，土地小调整后嫁入本屯的村民和计划内生育没有分得任何土地的子女按股份的30%分红。这种分配方式相对较为平衡的处理了各种村民的利益。 

算细账————一把钥匙开一把锁 

做群众工作，刘民琪总结出两个办法：一是和群众算细账，二是一把钥匙开一把锁。 

村民韦老汉怎么也不相信土地流转能带来多少利益，刘民琪就给他算细账：“如果做农耕种水稻，一亩地年收入五六百已经撑破天，要是把土地出租一年最少有一万的收入，一年的收入顶种地十几年，为什么不做那？” 

村民刘君怎么也不愿意在公约书上签字，不管如何解释都不听。刘民琪就换钥匙开他这把锁，刘民琪得知刘君比较听村民刘汉疆的话，于是刘民琪就找到刘汉疆，让他去做刘君的工作，最后经过多次努力，刘君终于在《下屯村小组土地入股分配公约书》上签了字。 

经过深入细致的工作，全屯138户有137户在公约书上签了字。这一签，签的不仅仅是群众对土地流转的同意，更是对刘民琪的信任和对下屯美好生活的追求。 

发红包————村民大伙尝甜头 

在村党支部的积极引导，下屯村民小组将村小组的集体土地统一规划为新村建设、专业市场和物流仓储三大板块，分三期进行开发实施。 

2008年8月份，在群众的支持下，刘民琪高票当选为基隆村党支书。 

2009年以来，下屯先后引进了多家企业前来开发经营物流园、农贸综合市场等，年底每人派发红包2000元。 

刘民琪用集体的资金给村里面的所有群众买了新农合，并为村里面的老人买了新农保。 

2010年底，农民人均纯收入已经达到8000——10000元，三大板块项目建成后可免费为村民提供人均25平方米的住房新居，村民年人均分红可达2万元以上，村集体经济收入可达600万元以上，同时还可解决近千人的就业问题。2010年3月份，下屯成功引下屯城中村改造项目，引入投资额高达13亿人民币。2011年华腾新世界投资8000万在下屯建设的四星级酒店也计划明年开工。 

…… 

这一切已让破败的小屋，狭窄颠簸的小路，村民辛苦耕作却生活艰辛的日子成为了历史。 

桃李不言，下自成蹊。基隆村变了，由杂乱而整洁，由贫穷而富裕，但刘民琪带领群众谋发展的决心没变，一心一意搞建设的理念不会变，相信在他的带领下，基隆村会越来越富裕，基隆村的明天一定会更加灿烂！       （陈涛 周筱俊 朱辉）