情系群众福祉，用生命奏响和谐调解乐章

——柳江县优秀共产党员余海燕先进事迹

余海燕，女，汉族，34岁。2009年11月加入中国共产党。2014年9月，当选为柳江县进德镇槎山村民委员会副主任；2015年1月，经推选考核合格，被聘任为进德镇槎山村民委员会人民调解委员会委员、人民调解员。2016年4月14日，余海燕在调解本村北凤屯一起土地纠纷案件现场，为保护群众生命安全，在阻止当事人行凶过程中，不幸以身殉职。余海燕用她短暂的一生诠释了一名共产党员“全心全意为人民服务”的宗旨，以自己的模范行为和崇高品德，树立了新时期共产党员的良好形象，是践行党的群众路线和“两学一做”的先进典型，是“坚定、担当、务实”优秀品质的突出代表，彰显了“有信念、有纪律、有品行、有作为”的党员情怀，是广大党员干部学习的好榜样。2016年5月，余海燕被柳州市司法局追授为“柳州市优秀人民调解员”称号，并被柳江县司法局追授为“柳江县优秀人民调解员”称号。2016年6月，被中共柳江县委追授为“柳江县优秀共产党员”称号。

一、淡泊名利，乐于奉献，群众公认

余海燕是村里致富带头人。在担任村委干部前，她的生意已经做得风生水起：在桂林市兴安县承包了兔子养殖场；参股一家建筑装修公司；在柳南区太阳村承包了20亩菜地，每年盈利颇丰。村干部一个月1000多元的定补工资对余海燕不算什么。但她以一个80后的责任担当毅然回乡参选村干部。余海燕到村委任职后，利用自己在外学习到的种养殖知识，积极传授种植菜花和养殖兔子的技术，帮助村民建立无公害蔬菜基地和蔬菜喷灌基地，组织村民参加村、镇、县、市举办的农技知识培训班64期，受训达2000多人次，发放科技资料1500余份。在她的带领和鼓励下，村里蔬菜种植面积扩大至100多亩，村民年均纯收入增至1.2万元。余海燕对群众利益十分关心，对自己的地位、利益却看得很淡，直至去世前，她都从未向组织提过个人要求，坦坦荡荡做人，干干净净做事，始终保持一身正气，清正廉洁。

二、热爱本职，脚踏实地，勇当先锋

作为一名共产党员，自担任村委副主任以来，余海燕时刻牢记宗旨，恪尽职守，做事认真踏实，积极主动。她充分利用村级公用事业建设“一事一议”财政奖补政策，通过政府拨款、村民自筹和社会募捐等形式筹措资金，加大对农村基础设施建设力度。一年多来，余海燕带领村干部筹集资金30余万元，修建13条26公里的村屯水泥路，完成全村5个自然屯渠道整治工程，整治渠道15公里，人畜饮水安全工程合格率达100%；全村兴建沼气池、三格式化粪池、配套卫生厕所，户用卫生厕入户率达88％，清洁能源普及率达75％；开展环境卫生整治，共清理垃圾400多吨，清理水源1处，水体900多平方米；全村5个自然屯全部制定了相应的村规民约。此外，针对村民反映的垃圾池管理问题，余海燕多次召开村民代表大会商议，带领村干部走遍全村980户村民听取意见，最终向上级部门争取资金2万元，及时购买100个垃圾桶安放在村屯的各个角落。现在，全村上下道路宽敞干净，没有垃圾池的臭气熏天，群众纷纷叫好。

三、心中有民，心中有责，一心为公

繁杂的村级事务并没有让余海燕心生厌倦，邻里的支持、群众的肯定反而让余海燕更加坚定自己所选择的道路。在余海燕心中，群众利益无小事，她总是在村民最需要的时候出现，却又总是在需要被感谢的时候悄然退场。全村980户村民的家她都不知走了多少遍，有的村民接受她不止一次帮助：介绍对象、介绍生意伙伴、介绍种养知识、借资金助村民渡难关，一件件一样样都让3790名村民记忆犹新。自担任村委副主任以来，针对村民白天外出务工晚上在家的情况，余海燕通常晚上带着资料到村民家中，给他们宣传讲解惠农政策。回到家后，经常加班到晚上11、12点，填写相关报表。一年多来，余海燕协助发放全村农村低保金4.25万元，五保供养金3.4万元，抚恤金8.12万元，核准发放冬春荒求助1.3万元，高龄补贴8.5万元，完成了8户农村危房改造。全村参加新型社会养老保险人数达1700人，参保率为80％。

四、勤奋钻研，以情交心，以理处纠

近年来，随着社会发展的加速，槎山村民间的纠纷也是呈现多样化复杂化态势。人民调解员的工作更是千头万绪复杂琐碎。作为村委副主任兼人民调解员的余海燕，以她的真心和宽容，耐心和细致，架起了党和村民心灵沟通的连心桥，筑起了维护村里和谐稳定的第一道防线。面对自己不熟悉的法律知识，余海燕经常手捧《人民调解法》、《合同法》、《婚姻法》、《土地管理法》，镇司法所读书阅览室更是她经常光顾的地方，遇到棘手难办的纠纷虚心向司法所的同志请教。通过不断学习积累，她由一名人民调解员的门外汉迅速成长为这方面的行家里手。2014年底，北凤屯一曾家坟旁的垃圾堆影响全村村容村貌，按照清明节不动土的风俗，家主强烈反对清理垃圾。余海燕上门与家主促膝长谈，告诉他利益的取舍以及清理垃圾对全村的作用，并承诺不动坟头土。真心换真情，最终家主不但同意清理垃圾堆，还主动到场清理。

在人民调解员的岗位上，余海燕积极主动，立足本职，不畏权势，尽责尽力。只要群众需要，她都不辞辛劳，化解一个又一个矛盾，平息一场又一场纠纷，还村民一片安宁。一年多来，她直接参与调解的家庭、邻里、婚姻等各类民事纠纷达30余起，没有一起因调解不及时或不满意引起矛盾激化，没有一件矛盾纠纷上交当地政府，全村实现矛盾纠纷“零上报，零上访”，深受群众信任和理解，支持与配合。随着余海燕声望的提高，很多村民在遇到纠纷时都会主动找到她进行调解。2016年4月14日，正在村委值班的余海燕，接到村民曾某戊和曾某甲又因同一土地使用问题产生纠纷的电话，二话不说赶到事发现场。原来该纠纷已于去年3月终止了调解程序，按规定余海燕可以不再调处该纠纷，但她出于对人民调解事业的忠诚，本着对人民群众的高度负责的态度，毅然开车前往。在她赶到现场时，纠纷局面已经失去了控制，犯罪嫌疑人曾水生用刀追赶对方当事人，在对方当事人逃脱后迁怒于余海燕，丧心病狂的犯罪嫌疑人向她连捅数十刀，她再也回不到她忠爱的工作岗位，回不到那个孩子需要陪伴，母亲需要依靠的家了……

县委要求，全县广大党员干部要以余海燕同志为榜样，学习她牢记宗旨、心系群众，全心全意为人民服务的公仆情怀；学习她勇挑重担、锐意进取，敢于面对困难和挑战的实干精神；学习她恪尽职守、无私奉献，为工作鞠躬尽瘁的高尚情操，做到履职尽责创先进、立足岗位争优秀、引领示范做表率、为民服务上水平，努力创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。

      （柳江县委组织部   覃雅曼   韦婉贞）