2014年以来，为破解城乡师资不均衡、实现教育公平，三江侗族自治县认真贯彻党的十八届三中全会关于“教师交流轮岗”的工作要求，实行城乡、校际之间教师轮岗轮教。三年来教师轮教交流等共684人，达义务教育段在职在岗符合条件教师人数的11%以上。

    创新发展，建立县管校用“县属轮教”教师管理机制。

    三江县初中14所（含九年一贯制学校1所），小学39所，教学点194个。小学在校生34642人，初中在校生13940人。全县在职在编教师义务教育段教师2151人（教师数目初中与小学约7:15），高中段教师317人,其中专任教师数目小学与初中比例接近2:1，县乡学生比例与自然人口不符，师资不均且优质资源多半留在县城。教师按学校编制配备、管理，在条件差的山区学校，招不到、留不住教师现象突出；农村教师都想往县城挤，辞职、转岗现象较为普遍；一些山区薄弱学校因为缺教师，难以保证教学质量。近年来，三江县充分认识，强化领导，保障教育优先，积极探索“以县为主”的教育管理体制，探索通过教师县管校用“县属轮教”解决这一问题。教师由县教育局统一管理、按合理结构调配使用，轮教交流教师的编制、人事、工资关系仍保留在原单位，随转党团组织关系、评优评先资格转到接收学校；任职交流教师工资福利及待遇，由派出单位发放。通过３年一轮岗，缓解了农村教师紧缺问题。

    方式灵活，建立管理有序“以县为主”教师流动模式。

    农村的老师工作生活条件艰苦、待遇偏低、培训机会缺乏、流动性很大，针对教育支教、走教、顶岗、轮岗的方式，三江县结合实际积极探索、大胆创新，在2014-2017年方案规划期内，把出发点放在“公平”上，把关键点放在“均衡”上，把落脚点放在“发展”上，按照“合理规划、逐年实施、从易到难、整体推进”的原则，循序渐进破解。目前选派轮教的方式有：县城内学校选派教师下乡轮教、学校领导（含中层领导）在县内轮岗交流、乡下学校到县城学校轮教交流、市城区学校到我县轮教交流、选派教师到市城区学校跟班学习、县城内学校教师轮教交流、各乡中心校教师走教、各乡镇内部教师轮教交流、选派到市城区学校跟班学习九种主要方式。通过优秀教师轮岗带动，提高了学校管理水平和教育质量，促进教育均衡，以缩小校际间办学差距。教育、编制、财政、人社、住建等部门各司其职、各负其责，密切配合，共同做好轮教交流工作的统筹规划、政策指导和督导检查。

    市县互动，建立兼顾民族特色“市县互动”帮带模式。

    除县域内教师轮教交流外，柳州市还积极推动市区学校教师与县域教师轮岗交流、县县换岗等。除派出教师到县乡薄弱学校教学之外，还接收来自县乡的教师在城区内轮岗交流，这样的互动交流，带动教学、教研上一个新台阶。通过近三年的探索，我们在开展双向轮教工作上也取得一些成效：柳州支教教师的到来，为我县农村学校教育教学工作增添了新的气息，切实提高受援地学校教师的教学水平和业务能力。缓解了边远薄弱学校师资不足、学科短缺和教师结构不合理等问题，同时将先进的教育理念和新课程改革方法带到这些学校。初步形成提高农村师资水平、区域内师资均衡发展的长效机制。通过有计划地、有意向地选拔年轻教师交流锻炼，培养了一批学校管理干部、学科带头人和骨干教师，有序地推进城乡、校际间教师合理流动，缩小校际间办学差距，为合理配置教师资源奠定了基础。

    待遇保障，破除教师“走上不走下”轮岗恐慌。

优秀教师本就是学校“招牌”，个别学校本位思想严重：认为派出优秀教师就会削弱本校教学质量、威胁本校生源。为确保轮岗交流制度化、常态化和长效化，该县破除业务人事平行制，由教育和人社协商规划、共同负责。此外，还制定了激励政策，教师在轮岗期间享受相应的农村边远教师生活补助待遇；接收学校须安排好其住宿和生活，教师周转房须优先保障轮教交流教师居住；在年度考核、职称评定、名师评审等工作考评中将交流工作经历和业绩纳入考核内容；轮教工作开展情况纳入学校教育目标责任考核、校长工作业绩考核的重要考核指标；将轮教情况列为学校和教师评优评先的倾斜条件，对在交流工作中取得突出工作业绩的校长和教师，在评优评先、职称评定、岗位竞聘、提拔使用等方面，同等条件下优先照顾。通过一系列的措施保障，破解了农村师资配置难题。