近年来,三江县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻实施《公务员法》及配套法规,以“四个三工作法”推进建设高素质专业化公务员队伍,为建设宜居宜业宜游幸福新三江提供组织保障。
一、坚持“三个原则”,切实把握政策精髓
一是坚持党管干部原则。认真学习贯彻全国、全区、全市组织部长会议和全国、全区公务员工作推进会精神,坚持把政治标准、政治要求贯穿公务员考录、调任、培训、考核、奖励、惩戒全链条,落实到公务员进、管、出各环节,推动广大公务员不断深刻领悟“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是坚持政策为要原则。将《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员法》纳入县委理论中心组、县委组织部部务会必学内容,开展专题学习,严格按照规定选拔干部,坚持政策不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松,干部选拔任用工作进一步规范化、制度化、程序化。三是坚持全员培训原则。坚持把《公务员法》作为公务员初任培训、任职培训和法制学习的必修课,通过集中学习、自学考试,进一步提升全体公务员的法律意识和政治三力。
二、推行“三个结合”,增强考核结果运用
一是平时考核同年度考核相结合。先后出台《三江县科级领导班子和领导干部“三看三听四察四谈”平时考核实施办法(试行)》《三江县开展公务员平时考核工作实施办法(试行)》,通过年初定计划、每季看进展、年末晒成效,按照平时考核结果所占权重一般不低于60%的比例确定年度考核等次,对季度评为“好”等次的公务员进行奖励(年终绩效二次分配中,获得“好”等次奖励500元/人/次、“一般”等次扣500元/人/次、“较差”等次不享受当季度二次绩效奖金),考核情况作为干部提拔重用、职级晋升、评优评先的重要依据,提振干部干事创业精气神。二是将公务员考核同机关绩效考核相结合。严格按照《党政领导干部考核工作条例》有关规定,领导班子年度考核优秀等次比例一般不超过参加考核领导班子总数的30%,对年度评为优秀班子的,公务员年度考核中干部优秀比例可以提到30%,领导班子为较差等次的,评优比例不得超过15%,对连续三年考核均评为优秀的班子,优秀干部优先提拔使用。三是将年度考核同作风建设相结合。根据《自治县党委办公室关于印发<三江县“敢负责、敢签字,说到做到,干就干好”作风专项提升行动实施方案>的通知》,在全县开展“敢负责、敢签字,说到做到,干就干好”作风专项提升行动。每月编印《三江县“敢负责、敢签字,说到做到,干就干好”作风专项建设工作简报》,聚焦党组织建设、乡村振兴、疫情防控、拆旧复垦等中心工作,用“红榜”正向引导干部“如何干”,“黑榜”反向激励干部“加油干”,将“红黑榜”事项作为年度考核等次评定的重要依据,督促干部履行职能、勤政廉政的有效手段。
三、拓宽“三个渠道”,加强年轻干部培养
一是拓宽“下”的渠道。落实习近平总书记提出的“刀在石上磨,人在事中练”的指示要求,制定年轻干部“墩苗计划”,安排年轻干部到基层一线淬炼,在艰苦环境和复杂情况下磨练意志,成长成才。目前选派到村担任第一书记、驻村工作队员的80后干部有114人,其中90后干部有45人;到村任职选调生48人;抽借调到县委、县政府中心工作、急难险重以及乡村振兴指挥部的有38人。二是拓宽“挂”的渠道。充分发挥粤桂协作帮扶机制,持续选派优秀公务员到广东吴川市挂职,学习发达地区的先进理念,自开展粤桂协作帮扶机制以来,累计选派14名干部挂职。同时积极推荐年轻干部到自治区、柳州市跟班学习。开展年轻干部座谈会和经验交流会,为年轻干部提供互相交流学习的机会。三是拓宽“用”的渠道。坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,着重选拔信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部,树立重实干、重业绩的鲜明用人导向。注重在“三个一线”发现一批年轻干部,建立优秀年轻干部信息库,有计划、有针对性地进行培养使用。2021年以来提拔干部156人,其中具有乡镇、乡村振兴、疫情防控等一线工作经历的干部92人,90后干部29人。用活用好职级晋升政策,对在产业发展、乡村振兴、服务群众等工作一线表现突出的干部优先晋升,2021年以来晋升干部66人,持续发挥职级晋升激励作用。
四、强化“三个机制”,激励干部担当作为
一是强化鼓励奖励机制。认真执行干部待遇各项政策措施,提高乡镇补贴标准,严格落实交通补贴、伙食补助、带薪年假、定期体检等各项制度,将乡镇公务员年度考核优秀等次比例提高到25%,并在年度绩效奖励等次系数上进一步向乡镇倾斜,高于县直机关0.2个系数。开展家庭困难干部慰问活动,实施“五小工程”“暖心工程”,营造能安心干事的良好环境,消除干部干事创业后顾之忧。二是强化容错纠错机制。坚持“三个区分开来”,印发《三江县容错纠错实施办法(试行)》,不断完善容错纠错机制、澄清保护机制,着力为干事创业的干部“减负”“松绑”,为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。三是强化能上能下机制。选人用人坚持实事求是,以实绩论英雄,对存在政治思想滑坡、不担当不作为的,给予及时调整,真正让无为者挪位、乱为者丢位。同时与被调整者谈心谈话,加强跟踪了解,根据表现可重新予以使用。切实畅通能上能下渠道,为引导干部担当作为树立正确的“风向标”。