2012年以来，鱼峰区顺应时代要求，积极探索基层党建科学化发展的新机制，全面破解发展难题，推动信息化、区域化建设，不断提升基层党建工作科学化水平。

一、实施背景

近年来，随着改革的深入和经济的发展，社会结构发生了深刻变化，传统的党务管理模式已难以满足日益增长的党建需求，基层党建工作面临着“两大难题”：一是党建工作模式固化，党员管理服务手段固步不前，现代信息技术的快速发展与党务工作运用不到位；二是社区的人、财、场地等资源短缺，无法满足群众日益增长的需求。鱼峰区通过研发设计党建信息管理系统，实施区域化党建，力图破解以上难题。

二、基本做法

（一）突破固态，创新结合，信息化成为党建工作新手段

2012年，鱼峰区组织专人开发建立了集党务管理、信息发布、学习培训、考核评价等功能为一体的党建管理系统。依托这一平台，实现了“四大功能”。一是开展便捷式党务管理。平台按照“一个支部一个网络阵地、一名党员一个个人信息”的思路，开展日常党务管理。每季度在网络上公布一次党费收缴情况，变“要我交”为“我要交”。记录党员发展情况，对一名优秀的党外群众发展成为一名合格共产党员进行全程纪实。二是开展个性化学习活动。将区域党组织参加组织生活、学习培训等情况及时记录在网上，及时、直观、生动地将基层的党务工作动态平台上进行实时发布和展示。三是及时发布政策文件。将重要党建文件、信息在第一时间进行发布，方便党员随时上网查阅，了解最新的政策文件精神，形成丰富的党建信息集群。四是开展动态考核评价。建立动态考核评价体制，将党组织的活动开展情况通过网络实时录入系统，增强了工作的时效性，并形成了党建工作材料“电子化归档”。

在高效使用系统的同时，我们着力以三大机制保障系统平稳运行：

一是建立双轨并存的工作运行机制。坚持传统手段管理与现代信息技术管理“两种方式”的有机结合，既积极推广运用网络技术，又保留沿用传统手段来开展工作；坚持党建工作在网络世界与现实生活同步推进，在加强党员网上教育、网上管理、网上服务的同时，在现实生活中广泛开展党员群众喜闻乐见的组织活动。二是建立上下联动的信息维护机制。做到“分工负责、分块维护”，区委组织部负责党组织机构增减和全区性综合信息维护；各基层党组织分别负责基层党组织及其所属党员个人基本信息维护。三是建立多措并举的安全保障机制。为确保党建信息安全，对党员个人信息、党费收缴等情况，设置查阅权限，明确每个党支部由专人负责党建信息的维护管理。建立专用防护网络，实施内外网分隔，有效地确保了平台信息数据管理维护的涉密性、安全性。

（二）突破界限，整合资源，形成了区域党建工作新合力

鱼峰区本着“区域统筹、优势互补、务实管用、安全可靠”的原则，自上而下、多方联动，在全区范围内全面推进区域化党建。制定下发《区域化党建工作的实施意见》、《鱼峰区开展区域化党组织建设工作实施方案》，组织建立区域化党组织，构建起“党员代表会议+区域化党组织”工作模式，在人员构成和组织方式上充分体现广泛的社会代表性，把区域内中最有影响的党组织、最活跃组织中的党员群众代表吸纳进来。将社区、驻区单位党组织统一纳入，整合管理，形成了由单位党建、社区党建共同参与的多维度、全覆盖的区域化党建联合体。组织架构的建立，进一步理顺了区域化党建的领导体制，为区域化党建工作信息化建设的顺利推进奠定了坚实的组织基础。

（三）多方协作，突出优势，区域化党建工作展现新面貌

一是搭建区域化党建特色平台。全区广泛开展“亮出身份树形象，楼栋党旗迎风扬”主题实践活动，与辖区单位联合开展“六联六共”活动，引导广大在职党员积极参与社区建设，逐步形成了“工作在单位、活动在区域、奉献双岗位”的管理新机制，构建起“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”的区域党建工作新格局。二是深化区域化党建特色载体。结合创先争优，不断创新活动载体，联合辖区力量开展共驻共建，“爱心大放送”、“红色课堂”、“党代表工作室”等一个个鲜活的载体不断涌现，围绕群众所想所需，听真话、交真心、办实事。活动开展以来，共征集群众意见建议80余条，办实事200余件。三是形成区域化党建特色品牌。随着特色平台和特色载体的不断涌现，“一街一品”、“一居一特色”的区域化党建品牌思路逐步形成。“居民说事”成为辖区群众把普遍关心、关注的话题“说出来”，以“话家常”的方式解决邻里纠纷的特色协调品牌；“两新组织党建大讲堂”成为两新组织党员学政策、广交流、提能力的特色学习品牌；宝莲社区的广西首家“雷锋超市”成为党员干部率先垂范，引导社会力量传递正能量的特色爱心品牌。

三、主要成效

鱼峰区对基层党建信息化、区域化的初探，基层党建各项工作得到全面提升，取得了显著成效。
    （一）信息化建设实现流程、便捷、实时

一是构建一个立体式的党建工作信息化网络。鱼峰区党建信息平台自2012年9月启用以来，运行稳定，现已覆盖全区7个街道、61个社区及区机关各部门，实现了全员参与、全员覆盖。该系统操作简单，方便快捷，具有较强的可操作性和实用性。二是培养了一支高素质队伍。为切实满足党建信息化建设的需要，培养一批适应新时期要求的工作队伍。我区以支部为单位集中开展培训，共举办信息化技能培训班10余期，培训人员1300多人（次）。机关、社区各支部党员均已能熟练操作系统，与实际工作相结合。三是实现了党建宣传，有利于实现党务公开。利用系统全面介绍了我区党的建设基本情况。将各项工作信息及时发布，实行党务公开，促进了党风建设。四是更新了党员干部思想观念，开阔了广大党员干部的视野，增强了工作积极性和创造性。建立的“党建特色亮点”模块，将各基层党组织在基层组织建设中的最新的理论成果发布在网上，让其它党组织都能学习借鉴，并结合自身特点，取长补短，不断推陈出新。

（二）区域化党建形成“共驻共建”合力。

全区目前共建立区域化党组织8个，参与共建单位49个，参与党员2000余人，建立志愿服务队伍30余支，开展各类志愿服务活动100余场（次），惠及群众5000余人。同时借助信息化平台，将信息录入系统进行科学化管理，实时掌握各区域化党组织人员构成、活动开展等情况，实现了资源共享、优势互补、活动共搞、互动共赢。