今年以来，柳州市鱼峰区以创先争优为抓手，以基层党建、网格化管理、社会稳定为统揽，整合各种社会力量，转变管理方式，树亮点，求实效，着力解决群众“急”、“难”、“盼”的热点难点问题，狠抓社会管理创新，确保基层组织建设提升年活动的深入开展。

一、“五个着力”，多元联动创新社会管理

一是着力抓好网格划分，确保服务管理全覆盖。按照“任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确”的原则，将全区7 个街道、61个社区划分为825个网格，每个网格200-300户、600-900人。根据各社区人、地、事、物、情、组织等基本情况，合理划分网格。围绕社会服务管理的具体工作，逐人、逐地、逐事明确工作任务，任务到格、责任到人，做到精确定位、精选定人、精准定责，实现网格全覆盖、工作零缝隙。

二是着力优化人员配置，确保服务能力全面化。按网格化服务管理要求对全区队伍进行重新整合配置，在每个网格内配置网格管理员、网格助理员、网格警员、网格指导员、网格司法员、网格消防员和网格党支部书记“七大员”。同时，充分吸收“五老人员”(即老干部、老模范、老教师、老战士和老专家)和大中专院校志愿者加入，进行科学配置、优化组合，形成专群结合的管理服务工作队，使每个网格的管理服务工作队具备较全面的管理服务能力。将区域党建、社会保障、计划生育、统战、工会、妇联等工作逐步充实、整合到网格中，形成一格多员、一员多能、一岗多责的工作机制。

三是着力优化管理流程，确保组织体系科学化。按照将社会管理重心前移、下移的总体要求，对现有社会管理流程进行再造和优化，搭建“三级平台（即城区、街道、社区三级行政体系）、四级服务管理（即城区、街道、社区、网格四级工作体系）”的组织体系，明确网格单元的社会管理对象、工作职责、办事流程和时效，成立“鱼峰区网格化社会服务管理综合指挥中心”，街道成立“街道社会服务管理综合指挥分中心”，社区社会管理综合工作站与现有的社区服务站“二合一”，逐步实现精细化管理、零距离服务目标。

四是着力抓好信息管理系统研发，确保信息管理高效化。研发城区、街道、社区、网格四级信息管理系统。配备服务终端，按照“采集上报—指挥派遣—处置反馈—任务核查—入库评价—结单归档”进行事务处理，并建立基础信息数据库，实现动态化管理。如设置党的建设工作模块，通过设立党员基本信息、党费管理、党员发展等“八个板块”，为党组织和党员打造集工作、学习、交流为一体的现代党建服务平台。

五是着力抓好制度建设，确保工作落到实处。实行例会制度。定期召开会议研究工作，社区每周至少召开一次网格管理工作例会，街道每10天召开一次例会，创新社会管理领导小组每15天召开一次专项组会议，对各项工作进行总结，对遇到的问题及时商讨对策，确保问题早发现、早解决。建立民情日志制度。网格管理服务工作人员通过记录民情日志，及时、准确收集社情民意。及时召开民情分析会，梳理分类社情民意，确保社区情况清、动态准、处理快。实行督查制度。组成专门检查组，定期对街道、社区、网格员工作开展情况进行督查，并及时通报检查结果。实行绩效考核制度。建立完善效果考评机制，对工作业绩突出，成效显著的部门及时进行表彰奖励，对长期不能适应工作要求的工作人员，按有关规定予以转岗、辞退。

二、“三个创新”，凝心聚力便捷为民服务

一是创新组织设置。按照“党组织建在格上”创新基层党组织设置模式，把社区党支部设立到居民区的楼栋、单元，从楼栋、单元中选举出思想素质好的党员作为支部书记，并在每个支部派一个社区在职党员联系人，按“社区党组织——楼栋联系人——楼栋支部书记——党员——居民”五级设置，确保每个网格都有党组织，充分发挥党员的先锋模范作用和网格党组织的领导核心作用，正确引领全区社会管理创新的方向。

二是创新工作载体。在开展网格化工作中,坚持党建引领、整合资源、搭建平台，打造出一批亮点纷呈、各具特色的新品牌。如天马街道的“社区家庭党校”活动，依托邻居模式、喜好模式、产业模式等“三种模式”，通过构建片源教学，书报选学，校区教师、社区挂点党委委员导学等“三种教学形式”开展学习活动，及时掌握了解党员群众的思想动态、化解社会矛盾、密切党群关系。箭盘山街道的“居民说事”活动，畅通“说事”渠道，分别设立街道“居民说事室”、小区“居民说事点”，同时通过热线电话、意见箱等收集群众诉求。并有针对性地设立群众自己议、代表集中议、领导选择议、灵活开放议、定期下访议五种议事模式，建立办理结果公示制、每月定期制、提前公告制、快捷办理制、检查考评制五项制度。自开展居民说事以来，化解各类纠纷230余件,帮助群众解决困难360余件。

三是创新服务形式。积极打造“党员志愿服务”品牌，组建服务队伍，围绕“群众需要、党的需要、志愿者所能”，开展“三种服务”。推行组团式服务，按照“一个服务片区、一个志愿团队”原则，根据群众需要，整合活动资源，把同行同类志愿者聚集起来组成志愿服务团队，开展服务。深化结对式服务，通过“党员志愿者+困难户”、“党员志愿者+孤寡老人”等“1对1”或“1对2”结对方式，为服务对象提供陪护性聊天、医疗保健咨询、纠纷调解、就业介绍等各类优质服务。强化承诺式服务，各党员志愿者与服务对象单位签订《承诺书》，公开志愿服务时间、地点、项目，确保党员志愿者参加活动有途径、为民服务有方向、展示风采有舞台。（区委组织部）