分类指导创特色  典型示范促发展

——鱼峰区扎实推进非公经济组织创先争优

鱼峰区根据非公经济组织的实际和特点，以“推动加快经济发展方式转变，促进企业实现科学发展”为主题，按照“点上出经验、面上求突破、整体抓推进”的思路，紧紧抓住党组织组建和党组织、党员作用发挥这两个重点和难点，在指导上创特色，在示范上抓典型，在135个非公经济组织党支部、1300多名非公经济组织党员中形成“创先进、争优秀”的良好局面。

一、立足实际，灵活组建

在挖掘“隐性党员”、理顺现有党员组织关系的基础上，采取多点突破、分类指导、灵活组建的办法，创新组建设置模式，灵活组建党组织。对有规模、党员人数在3人以上的单位，单独建立党组织；对党员不足3人的单位，按照行业相近、地域相邻的原则，联合成立党组织；对党员流动性大、不具备单独组建党组织的单位，以同行组建、居企联建的方式挂靠组建；对党员人数较少、呈片区化分布的组织，实行区域化组建。创先争优活动以来，全区有655家非公企业组建党组织，组建率达61%，其中，90家规模以上非公企业已全部组建党组织。

二、分类跟进，服务先行

在集中组建阶段，针对“两新”组织党务干部缺乏、党务业务不熟的问题，按照“一对一”、“一对多”的模式，把组建指导员与“两新”组织建立定向联系，由组建指导员全程跟进，配合做好前期准备工作和组建后的党组织运行指导工作。指导员做到“三公开”（即：身份公开、服务公开、联系方式公开），履行“三大员”责任（即，党建政策宣传员、企业发展咨询员、党员发展服务员）。党建指导员的共赢式工作方式，赢得了广大业主的拥护，也极大地推进了“两新”组织组建速度。

三、抓住重点，分类实施

按照企业规模基础、党员人数等实际情况，分类开展创先争优活动。坚持抓大带中扶小，抓好规模以上非公企业的规范活动，带动规模以下非公企业积极参加，扶助小型、微型企业搞好创先争优工作。如盛科印刷有限公司、双恒物资贸易有限公司基础相对来说比较好，在学习活动中被确定为学习活动的示范点，方案齐全，机构健全，有活动展板，有制度、有特色、有成果；对日常工作能够“自转”的党支部，加强联系，督促他们按照规定落实任务，提高活动成效；对个别建制不稳定、相对薄弱的党支部，加强指导沟通，通过学习实践活动，帮助他们健全党的组织生活，发挥党员作用。

四、创建品牌，典型示范

按照“抓典型、树导向”的原则，采用示范带动、典型引路的办法，使“两新”组织学有榜样，做有标杆，以点带面，不断提升“两新”组织党组织党建工作水平，整体推进创先争优活动。通过广泛调查，采取自下而上推荐和自上而下摸底调查相结合的方式，选树“两新”组织作创先争优活动示范点，并为示范点单位选派了指导员进行专门指导，为选定的单位提供专项资金支持，通过财政拨付、党费配套、企业支持的方式，对选定的单位党组织活动阵地进行了统一设计、统一配送党建设备，打造了一批集党员活动、培训学习和文化娱乐为一体的党员活动中心。

五、创新载体，激发活力

该区积极引导企业党组织紧紧围绕企业转变发展方式发挥作用、党员立足岗位建功立业，科学设计活动载体，不断激发和调动党组织和党员推动企业转型升级、实现科学发展的积极性。一是深入开展创先争优活动。在“两新”组织创先争优活动中，以“立足岗位比奉献,责任区内当先锋”为主题，以“先锋承诺大行动”为抓手，把创先争优同企业的生产经营和文化建设活动紧密结合，普遍设置了“党员先锋岗”、“党员责任区”，开展了岗位技能比赛、企业技术攻关等活动，有效激发了党组织和党员的活力。二是开展了结对共建活动。以深入开展“结对共建、先锋同行”活动为契机，制定了机关党组织与“两新”组织结对、领导干部个人到“两新”组织挂点的工作制度。各结对单位、挂点干部通过与结对企业开展组织共建、党员共管、先锋共创活动，构建起城区一体化党建工作格局。目前，共组建共建党支部103对，建立领导干部联系点208个，实现了对未成立党组织的“两新”组织100%选派党建指导员的工作目标。活动开展以来，共帮助“两新”组织组建党组织26个，帮助企业解决生产经营困难83个，开展组织共建活动210多次。三是开展了党群联建活动。在推进“两新”组织党建工作的同时，我们注重同步推进工会、共青团、妇联等群团组织建设，集中开展了党群联建活动。实行党群组织组织共建、先锋共创、阵地共筑。目前，新组建工会组织41家、组建共青团组织41家，组建妇联组织41家。在创先争优互动中，深入开展了“共青团员责任区”、“巾帼示范岗”等活动，充分发挥了群团组织联系群众、模范带头共创先锋的优势。四是实行党建工作目标考评。结合辖区两新组织实际情况，制定下发了《鱼峰区两新组织党建工作暨“创先争优”目标考核方案》，对思想、组织、作风及制度建设明确了考评标准。去年6月，还对135家两新组织党组织进行了考核评比，并以此为标准作为表彰的依据，共评出鱼峰区级先进基层党组织6个、优秀共产党员12名、优秀党务工作者4名，大大增强创先争优活动的实效性，切实发挥创先争优活动的导向、激励和监督作用。（区创先争优活动领导小组办公室）