柳州基层组织工作简报

2012年第21期

柳州市基层组织建设协调领导小组办公室     2012年10月19日

柳北区:“三大机制”建强“三支队伍”

今年以来，柳北区顺应社区、农村改革发展新形势、基层群众服务新需求、基层党组织建设新需要，重新整合基层资源，增强一线党务力量，通过选配、培养和激励三大机制，建强村官、党建组织员和专职党务工作者三支队伍，为基层组织建设注入活力，进一步推动了“基层党组织建设提升年”活动在基层取得实效。

一是统筹兼顾，完善选配机制。健全街道、社区、农村党务工作者选配方式，完善组织调配、社会招聘等多种方式配备党务工作者的长效机。为每个街道配备2名党建工作组织员，全面协助书记、副书记的工作；针对社区党务人员力量薄弱的现实，多次面向社会公开招聘专职党务工作者，为党员人数达100人以上的社区党组织配备一名专职党务工作者。将今年柳州市分配的社区党建组织员则分配到试点社区、党建品牌社区。35个行政村全部配备大学生村官，在充分考虑所学专业、政治面貌、个人特长等因素后，将村官分配到相应村任职。做到了选配既坚持效率优先，又兼顾公平。

二是分层分类，优化培养机制。区委组织部把党建组织员、社区专职党务工作者和村官的培训纳入整个干部教育培训范围。按照“缺什么补什么”的原则，分层次、分类别开展培训和轮训工作。党建组织员和社区专职党务工作者纳入每年的社区干部培训，同时又在街道和社区不定期接受党务知识培训，学习党费管理、党籍管理、党员组织关系接转、“两新”组织党建、党员发展和计算机应用等知识，促进社区党务知识的更新。村官纳入每年村干部培训，同时积极参加市里组织的各类创业培训，增强带领农民致富的能力。2010年以来，组织部又制定了跟班学习制度，以2-3个月为期，抽调党建组织员和社区专职党务工作者到组织部进行轮流跟班学习，目前已有13人参与了跟班学习。通过学习培训和工作交流，提高了他们对党建工作的全面认识，增强了工作能力。

三是多渠道“留人”，健全激励机制。坚持“事业留人、感情留人”的原则，加强对基层党务工作者的关爱激励。一是政治上关心爱护，坚持学习培训优先、评选先进优先原则，提高基层党务工作者的荣誉感、责任感和自觉性；二是管理上科学规范，建立了党建组织员、社区专职党务工作者和村官的日常考勤制度、每年例会制度、年度目标管理责任制度和年终考核评优制度，形成了科学管理的长效机制。三是提供施展才华的舞台和机会，以事业留人。注重及时把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的基层党务工作者提拔到更重要的岗位，为其创造更广阔的舞台。目前已有1名街道党建组织员被街道聘为办公室主任，16名社区专职党务工作者任社区“两委”委员，5名大学生村官任村“两委”委员。组织的培养，群众的信任使广大基层党务工作者感觉到工作有奔头、事业有前途、成长有空间。

（柳北区委组织部梁玄岚）

柳城县：“十个靠前”出成效  电子课件来汇报

“‘说一千道一万，不如做给群众看’。今年以来，我们六塘镇的‘村干创业园’在油兰村与广告公司合作开发村沿高速广告资源，获得40万元的固定资产和每年2.4万元的现金收入，成为带领群众致富的‘火车头’。”六塘镇的解说员覃丹一边展示着幻灯片，一边声情并茂地讲解着。这是2012年9月18日上午，“柳城县2012年度基层工作法经验成果多媒体展示评比大会” 上的一幕场景。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”柳城县委紧密结合“基层组织建设提升年”活动，把对开展基层工作的要求归纳为“十个靠前”，即“领导靠前指挥，措施靠前落实；知识靠前传授，素质靠前提升；矛盾靠前化解，问题靠前解决；业绩靠前创造，经验靠前推广；作风靠前检验，形象靠前树立。” 要求全县党员干部要以“下”为“上”，把重心放在基层，脚踏实地，埋头苦干，以实际行动取信于民，实现“情况在基层了解、力量在基层配置、工作在基层落实、问题在基层解决、感情在基层融合、干部在基层考评、人才在基层发现、形象在基层树立”的八大目标。在“十个靠前”的推动下，全县范围内形成了抢着干事、争着创业、赛着发展的生动局面，涌现出一批富有特色、成效显著的先进典型，如：六塘镇的“村干创业园”推动村集体经济焕发了勃勃生机，使不少“空壳村”顺利“脱壳”，实现了华丽转身；龙头镇推行农村党建“三员制”，构建了“信息诉求——服务指导——监督考评”的运行机制，使党务工作量化和具体化；县人社局精心打造“阳光社保”，实现“五险合一”的“一站式阳光服务”，获评为“全国优质服务窗口”。在活动中，还成功创建了像“寨隆镇五号学堂”、“冲脉镇发展讲堂”、“马山乡星期一夜校”等等紧扣实际的学习载体。这一个个扎根基层、行之有效、充满活力的创新实践，不仅解决了群众热点难点问题，还促进了领导干部作风转变，提高了部门执政力，为全面推进“富裕柳城、休闲柳城、生态柳城、和谐柳城”“四个柳城”建设提供了坚强的组织保证。

“多媒体课件可以使工作汇报更加形象生动、直观高效，使整个汇报过程引人入胜。从比赛的情况看，我们不少单位的课件质量都很高，生动地展示了各单位在实施基层工作法一年来取得的好经验好做法和辉煌成果。希望各单位要进一步总结好做法、好经验，深入挖掘基层组织建设中的亮点和典型，不断提升我县基层工作和党建工作整体水平。”柳城县委常委、组织部部长罗长青对这样的汇报形式给予了充分的肯定。来自全县12个乡镇和8个县直部门的共20个单位参加了这次集中的大检阅，经过激烈的角逐，最后六塘镇制作的课件《六下功夫打造创业火车头——六塘镇以“村干创业园”为抓手壮大村集体经济》凭借创新的思路、有力的举措、显著的成效和别具匠心的创意设计，夺得了大赛的第一名，龙头镇、人社局等6个单位分获二、三等奖。

                           (柳城县委组织部  梁家崧)

三江县梅林乡：

“三项措施”推进“创星升级”活动上新水平

三江县各级党组织注重联系实际，紧密结合民族特色，开展“创星升级”活动。自今年以来，梅林乡紧紧围绕“基层组织建设提升年”，超前谋划、精心组织，扎实开展村级党组织“创星升级”活动，取得了看得见、摸得着的成效，使党员满意、群众满意。

一是以“三评三定”为抓手，强化“创星”工作落实。开展“三评”。该乡以“五个好”为标准，通过支部自“评”、群众帮“评”，上级考“评”，共评定出“四星级”村级党组织1个、“三星级”村级党组织1个、“二星级”村级党组织2个。落实“三定”，即定目标、定措施、定时限。评定为“四星”级的党组织，以总结党建工作经验、开展党建品牌创建、扩大党建工作影响为手段，以争创“五星级党组织”为目标；评定为“三星级”的，通过进一步健全制度机制、创新工作方法，努力实现晋位升级；评定为“二星级”的党组织，采取限期找准症结、整改提高的措施，加快晋位升级步伐。通过对照创星标准，落实差别化措施，限期整改，加快了村级党组织的“创星升级”进度。

二是以“三建三带”为载体，提升“创星”活动成效。建立“党建示范带”，带动产业升级。依托全乡特色产业、文化底蕴、资源优势，着力打造文化型、产业型、服务型3条“党建示范带”。确定以新民村为主线，围绕丰富群众文化生活，弘扬侗族大歌，打造文化型党建示范带；以梅林、车寨村为龙头，围绕黑绿青（黑猪、绿茶、青菜）产业发展，打造产业型党建示范带；以石碑村为中心，围绕优质服务，打造服务型党建示范带。建立“党员示范户”，带动群众致富。该乡以培育“党员示范户”工程为抓手，大力扶持、培育党员带头创办农业龙头企业、农村经济合作社和农民专业合作社，带动农民发展生产、就业创业，涌现出 “养殖能手”肖竹丁、“致富能人”石秀林等一批党员示范户，通过示范户的带动，全乡掀起了创业致富的高潮，有力地推动全乡经济的发展。建立“党员示范岗”，带动形象提升。通过引导党员树立正确的价值导向，做到党员急重任务干在先、困难面前抢在先、危险时刻冲在先，让每一名党员都成为坚定信念、牢记宗旨、爱岗敬业、勇于进取的先锋模范。

三是以“三创三增”为重点，树立“创星”党建品牌。创新设置模式，增强组织活力。该乡创新村级党组织设置模式，通过把支部建在“产业链上”、“协会内”、“合作社中”等方式，探索建立“发展型”、“产业型”、“服务型”党组织，为推动发展、促进和谐提供坚强的组织保证。创新发展模式，增强发展动力。创新设置了“菜篮子党支部”，通过“支部+协会+基地+农户”模式大力发展大棚蔬菜，共建成103个大棚蔬菜基地，年产值达120多万元；“养殖场党支部”以“支部+企业+农户”模式大力发展黑猪养殖，带动黑猪养殖3000多头，产值300多万元；“戏台党支部”，通过“支部+理事会+农户”的模式，以保护和传承世界非物质文化遗产——侗族大歌为着重点，推动民族文化的大发展大繁荣，该乡由此荣获文化部授予的“中国民间文化艺术之乡”称号。创新服务模式，增强宗旨意识。该乡通过组建党员志愿服务队的形式，常年深入基层开展各种便民服务活动，搭建起党员下基层、进农村、办实事的平台，充分发挥党员服务三农、服务社会、服务发展的作用。

                                                              （三江县基层办）