柳州基层组织工作简报

2012年第20期

柳州市基层组织建设协调领导小组办公室       2012年9月19日

融安县：谱好“五”步曲，确保“农事村办”工作出成效

为开展好“农事村办”工作，融安县紧紧围绕社会主义新农村建设要求，加强组织建设，推行典型示范，突出工作特色，加大宣传力度，做好监督管理，不断完善“农事村办”服务基层群众功能，促进农村社会和谐发展。

一是健全工作机构，完善“农事村办”工作服务体系。在县一级设立政务服务中心、乡镇一级设立“农事村办”服务中心、村一级设立“农事村办”服务站、屯一级设立“农事村办”服务点，使全县“农事村办”工作实现“县、乡、村、屯”四级联动，形成“横向到边、纵向到底”的服务网络格局。目前，全县已建立县政务服务中心1个，乡镇“农事村办”服务中心12个，村级服务站147个，屯级“农事村办”服务点1427个。

二是推行典型示范，带动“农事村办”工作全面发展。该县在打造好大良镇和南村、大将镇东潭村、浮石镇隘口村、长安镇太平村4个示范点的基础上，新增了大将镇龙妙村、雅瑶乡黄金村2个示范点，今年下半年还将打造长安镇红卫村、浮石镇鹭鹚洲村等5个示范点。并给每个示范点统一配备电脑、打印机、办公桌椅、办事指南、宣传手册等软硬件设施，同时不断加强对工作人员的培训，提升服务水平。通过加强对示范点的建设，增强了“农事村办”服务农村群众的力度，以点带面，使各村工作有对比，服务有比较，以压力促动力，从而推动全县“农事村办”工作全面发展。

三是突出工作特色，确保“农事村办”工作抓出成效。为使“农事村办”工作切实抓出成效，各单位、各乡镇根据自身工作实际，因地制宜，突出工作重点，办出了特色，取得了实效。如：大将镇采取集中与流动办理相结合的工作方法，在镇服务中心设立计生、民政、司法、财政、国土等多个业务受理岗位，配备代办员和监督员定时进行“一站式”办公，同时成立7个“农事村办”服务小分队，下到各村屯，重点为群众提供生产、政务、法律、卫生四大方面服务，有效推动了当地“农事村办”工作发展。此外，该县还结合开展“解放思想、赶超跨越，建设富裕生态和谐新融安”大讨论活动，拓展“农事村办”工作载体，通过科级领导下乡帮扶、普通干部驻村指导、选派贫困村党组织第一书和新农村建设指导员等方式送服务到基层。据不完全统计，今年上半年共为民办实事好事1245件，落实助农资金1800多万，开展各类培训820多期。

四是加强工作宣传，营造“农事村办”工作良好氛围。积极通过广播，电视、手机，网络等宣传平台对“农事村办”工作进行深入宣传，扩大“农事村办”工作知名度。组织人员深入村级“农事村办”服务站所，通过政策宣读、会议解读、张贴标语等方式增加农民群众对“农事村办”工作的了解。同时，印发各项办事指南手册1万多份，上墙张贴办事指南等，让群众了解办事流程，提高办事效率。经过广泛宣传发动，全县“农事村办”工作形成了“赶、比、超”的良好工作格局。工作开展以来，全县“农事村办”点共受理或办理群众来访事件21900多件，代办证件3900多件，为农民节约往返车费23万多元、节约办事时间14300多个工作日。

    五是强化工作监督，确保“农事村办”工作落实到位。为确保“农事村办”工作顺利推进，该县及时成立督查组，对有关单位和乡镇开展“农事村办”工作情况进行不定期督查，杜绝把“农事村办”停留在口头上，借口延误“农事村办”工作的推进，弄虚作假应付了事等现象发生。在督查中发现问题的，及时责成相关单位进行整改；对工作不到位、弄虚作假的，严肃追究相关单位责任。

                                           （融安县基层办）

柳江县：“六个一”工作法推进村级党组织“创星升级”

为整体推进村级党组织“创星升级”工作，柳江县以树样板、传经验、赶先进为推动手段，树立了该项工作开展较好的三都镇白见村党总支部、里高镇里高村委党总支部为该县村级党组织“创星升级”示范点，及时总结了示范点的 “六个一”工作法，并召开了柳江县村级党组织“创星升级”活动推进会，在全县范围内推广示范点的“六个一”工作方法。

“六个一”工作法即为：召开一个推进会，对“创星升级”活动进行再动员再部署；成立一支指导员队伍，明确各村级党组织“创星升级”活动中县、乡镇、村三级主要责任人，采取分片包干的办法加强对该项工作的督查和指导，形成三级联动的工作格局；明确一个奋斗目标，根据星级评定标准，结合自身实际，明确一个切实可行的奋斗目标；拟定一整套推进方案，围绕争创目标，深入查找村级党组织存在的问题，制定整改提升措施，明确整改责任人，限期整改；制作张贴一块公示牌，宣传活动的意义、进度、成效，接受社会的广泛监督；建立一套标准化档案，细化6个大类、45项评分标准的档案目录，逐项规范整理。

当前，柳江县的村级党组织“创星升级”攻坚工作正在示范点的经验带动下如火如荼地展开，各乡镇也分别树立了村级党组织“创星升级”示范点2—3个，示范点的“传、帮、带”作用显著。

 （柳江县委组织部）

柳北区：全面推行“五联一创”社区党建区域化管理新模式

为充分整合社区资源，积极探索城市社区党建区域化管理模式，柳北区结合开展“知民情、解民困、促和谐”主题实践活动，在社区党组织中，全面推行“组织联建、活动联办、事务联管、稳定联护、文明联创”五大模块（简称“五联一创”）为主要内容的社区党建区域化管理新模式。目前，全区3个镇、7个街道的61个社区已全面铺开，为社区党建区域化管理提供了一个全新的方法和手段。

据悉，柳北区将通过开展“五联一创”模式，实现构建起以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建新格局。

组织联建主要是探索设立网格党组织，把党支部建立到社区网格上。实行社区党组织班子成员由社区各单位的党员领导兼任。深化社区党支部与辖区单位的共建活动。依托社区网格化管理划分的网格，建立网格党组织。制订社区党建工作联席会议制度，网格党组织会议制度等。

活动联办主要是按照“党员自愿、资源共享、优势互补、共驻共建”的原则整合社区各类资源。建立健全社区活动联办机制，丰富党建活动内容，提升党建活动品质。开展好网格党建活动，设立“小区好党员、好居民”等评比活动。

事务联管主要是建立社区事务共商机制，形成“小圆桌”会议制度，实现各项事务能共商共管。充分发挥网格党组织党员作用，形成社区事务联管长效机制，如：开展“我为社会服务1小时活动”等。设立“社区党支部快捷服务资金”，为社区居民提供快捷服务。

稳定联护主要是构建社会稳定联护机制，以共建“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际人谐”的新型社区，主要通过建立社会维稳信息库和建立社会稳定共管机制实现。

文明联创主要是充分发挥网格党组织主导作用，搭建社区文明创建共商平台等，倡导文明健康的社区新风尚。

                                         (柳北区委组织部)

柳州市5名人民调解员荣获“全国人民调解能手”称号

日前，国家司法部作出决定，授予全国1609名人民调解员“全国人民调解能手”称号，柳州市有五名人民调解员榜上有名，他们是：三江县高基瑶族乡调委会调解员韦锋、融安县大将镇调委会主任黄应迁、城中区静兰街调委会副主任王崇广、柳城县大埔镇勤俭村调委会主任覃玉金、鱼峰区鱼峰社区调委会调解员邬卫红。

近年来，柳州市司法行政部门坚持“1233”的工作思路，突出一个主题，即突出全力化解社会矛盾的主题；强化两大功能，即：强化大力开展重大矛盾纠纷化解，为市委市政府排忧解难的功能；深入开展基层社会民间纠纷的预防和调解，发挥群众自治功能；夯实三个基础，即：夯实组织建设、队伍建设和工作机制建设基础；推进“三项重点”工作，即：全面推进基层化解社会矛盾、创新社会管理、公正廉洁执法。努力开展《人民调解法》宣传，进一步加强人民调解组织建设，全市现建有调委会1393个，有人民调解员8053人，基本实现了“哪里有人群，哪里就有调解组织，哪里有矛盾纠纷，哪里就有调解工作”的人民调解网络体系。人民调解员在基层一线用真情调解、用法律化解，今年以来，各级调解组织调解案件13894件，调解成功13491件，人民调解工作在维护社会和谐稳定中的作用得到进一步加强。

（柳州市司法局 傅永新）