柳州基层组织工作简报

2012年第19期

柳州市基层组织建设协调领导小组办公室       2012年9月3日

柳城县：创“红旗党委” 争全区典范

柳城县着眼于提升基层组织建设，在乡镇创新推行以“七个规范”为载体的“红旗党委”创建工程，不断推动全县基层党委建设工作水平再上新台阶。

规范活动场所。根据“因地制宜、公开便民、彰显特色、便于更新、协调配套、务求实效”的原则，按照乡镇机构改革设置方案设置相关部门及站所，设立党政班子会议室、机关党员干部会议室、阅览室及荣誉室。规范干部队伍。通过实行选优训强基层党组织负责人、注重培养女、少、外干部、“三推荐四差额”、“三民主”、“六戒”及建立一批党员干部教育培训基地等措施，加强基层党组织领导班子和党务工作者队伍建设规范化机制建设。规范工作制度。在每个乡镇建立一套规范化的工作制度，明确各项工作、任务的标准及要求，形成以制度管人管事的良好机制。如党政联席会议等责任目标类制度、党员目标管理等党建活动类制度、议事民主决策等民主管理类制度、干部轮流值班等服务群众类制度、活动场所建设使用管理等工作保障类制度。规范档案材料。按照档案规范化建设标准，完善乡镇档案的收集、归档、保管及向上移交等工作，重点建立5类基础工作台帐，确保工作有依可循。规范组织活动。坚持开展“两个四”活动，即：“四个定期活动”（定期开展学习教育、定期召开民主生活会、定期开展民主评议、定期开展党组织和党员评先评优表彰活动）；“四个经常活动”（经常组织创先争优活动、经常组织主题实践活动、经常组织党内帮扶活动、经常组织联系和服务群众活动），确保党员学习教育全覆盖。规范宣传阵地。通过打造乡镇“五有”宣传文化阵地、提炼乡镇精神、建立宣传队伍、设立公开栏、抓好党务政务公开工作，促进群众知党、熟党、学党。规范“党建精品”。 通过建立保障党建任务落实、推进党建工作创新、提升扩大党建影响的规范化工作机制，创建一批规范化的党建精品。

目前，该县大埔镇、沙埔镇两个试点党委已完成实施。共制作党务、政务宣传栏10块，党政领导班子、各机关单位主要职责牌46块，共制定工作制度52项，其中上墙的有24项；在岗职工设有办公座位牌，并佩戴胸牌，明确标准，认真履职，全面规范干部教育、工作、生活秩序，培养优良的干部作风和严明的纪律，确保圆满完成各项工作目标。下一步，将在东泉、太平等10个乡镇推行实施，并列入乡镇党委规范化建设绩效考评，努力打造具有柳城特色、在全市乃至全区有较大影响力和推广价值的规范化建设党委。      

（柳城县委组织部  刘美群）

三江县:“五基五化” 加强基层党建工作

在创先争优活动中，三江县围绕实现县第十三次党代会提出的“富民强县，科学发展新三江”战略目标，以实施“五大工程”为抓手，以“五基五化”为目标，以创先争优推动基层组织建设上水平，努力形成全县争科学发展之先、创社会和谐之优的良好局面。

一是实施“先锋工程”，推进基本队伍模范化。在机关、农村党员干部中开展形式多样的培训工作，提高党员干部素质能力。今年以来，全县已举办了180多期党员技能培训班，参加培训的党员达5600多人次。今年5月份，县委安排全县180多名乡科级正职领导干部到上海复旦大学经济学院进行农业产业发展、新农村建设、旅游文化发展等培训，全面提升三江县领导干部的综合素质。全面推行“一线工作法”，深入开展“领导包村联干”、“千名干部入乡住村”活动和“入百村解百难”（双百）主题实践活动，解决问题和服务群众。在各行各业选树和宣传先进典型，今年“七·一”，表彰了60个先进基层党组织和100名优秀共产党员。

二是实施“堡垒工程”，推进基本阵地规范化。活动开展以来，多渠道筹集资金新建村级组织活动场所26个，维修改扩建102个，极大地改善了全县村级组织活动阵地状况。该县还因地制宜，积极开展了“共建联合支部”活动，成立了广西三江县富禄苗族乡、贵州黎平县龙额乡登晒联合党支部、林溪乡将王屯边界联合党支部，两省（区）群众和睦相处，有力促进了民族团结；成立了东风村和石门冲景区公司、古宜镇寨准村与三柳高速公路第一合同段的“村企联建”党支部，实现“村企互补、互相促进、共同发展”的双赢目标。联合党支部涉及20多个村屯、多个企业的联建，今年初为群众办好事实事200多件，扶持资金200多万元，受益群众达4万多人。

三是实施“创新工程”，推进基本载体品牌化。通过摸底调查、实地调研，紧扣“富民强村，党建引领”发展思路，全县打造林溪乡冠洞村“百家宴”和丹洲镇丹洲村古城旅游两大品牌，各乡镇创建26个试点村，党建主题鲜明，载体丰富，形成以种植业、养殖业、旅游业和特色产业为主导，把党建特色与各村优势有机结合的良好局面。推出了“茶园支部”、“田园支部”、“红旗车队”、“韭菜支部”等“一村一品牌”特色党建，通过辐射带动，以点带面，进一步提升村级党组织创新能力，进一步提高农村党员干部带领群众脱贫致富和建设新农村的能力。

四是实施“关爱工程”，推进基本保障人性化。为提高村干部医疗保障水平，从前年开始，县委组织部为全县60岁以下的在职村党支部书记、主任购买重大疾病保险，每人每年保险费40元，每份最高保障金额为15000元。今年“七·一”前，全县共走访慰问困难党员、老党员709名，发放慰问金11万多元。全县协调党费扶持周转金20万元扶持党员创业，协调“党员星火信贷”、金融小额信贷等1000多万元，扶持1000名农村党员创业，打造创业项目500多个，结成帮扶“对子”1200多对。

五是实施“惠民工程”，推进基本制度常态化。三江县在创先争优活动中，立足服务群众，让群众长期得实惠这一目标，把群众是否满意、群众是否得实惠作为衡量创先争优活动是否取得实效的评价标准，建立了三项机制，实现党员群众互促互动。建立党员服务机制，在全县各部门、各乡（镇）、村屯成立了党员志愿服务队，把党员志愿服务工作着力点放在公益性、扶困性、福利性的服务项目上，广泛开展群众最迫切需要的各种服务；建立党员承诺机制，抓好承诺、践诺、评诺三个环节，使广大党员努力争当服务发展先锋、服务群众先锋、转变作风先锋；建立干部下基层机制，通过开展“结对共建、先锋同行”、“入百村解百难”、“千名干部入乡住村”等活动，建立区、市、县、乡、村五级服务体系，帮助群众解决实际困难，努力为群众办实事好事。

                                           (三江县党建办)

望闻问切，全面对接“三农”

——融安县教育局四项举措扎实推进新农村建设后盾单位工作

2012年，融安县教育局作为泗顶镇山贝村，大将镇董安村、富乐村的新农村建设后盾单位，在新农村建设上，以“望、闻、问、切”的工作方式，开展走访调研、汇报听政，采取有力举措，全面对接“三农”。

一、深入走访调研，全局目光“望”农村。为全面掌握联系村村情民意，该局选送1名贫困村党组织第一书记和2名新农村建设指导员分赴3个联系点，重点开展扶贫攻坚工作。在贫困村党组织第一书记和新农村建设指导员的协助下，该局领导积极深入联系村屯开展走访调研，详细了解村民在生产生活上遇到的问题与困难。经过实地调研后，该局立足联系村屯的实际，拟定了2012年新农村建设帮扶计划，明确了帮扶项目、资金落实、职责任务，促使扶贫攻坚工作有效开展。

二、加强管理汇报，单位领导“闻”动态。为促使驻村同志切实按照县委、县政府的部署要求认真开展工作，融安县教育局制定了指导员日常工作制度，并将选派的同志组合成局新农村建设工作组，由第一书记担任组长，负责协调各组员工作，加强横向联系和沟通。为让局领导实时知晓三位同志的动态，准确掌握联系点帮扶工作进度，该局实行了工作组例行汇报制度，由组长或组长委托组员向局班子会议做驻村工作汇报，各联系点对应的局领导也要向班子会议汇报并向工作组反馈在联系点办实事好事情况。

三、定向联系帮扶，城乡联动“问”民生。进村之初，该县教育局为工作队每位成员布置了一项工作任务，甄选出15户群众家庭作为该局扶助对象，由全局各股室和二层机构实行定向联系和定点帮扶。如，综合股负责全县中小学项目建设工作，在项目立项时优先考虑定向联系点；学生资助中心积极做好贫困家庭大学生助学贷款筹备工作，采用多种渠道将政策信息传至本年度联系村高三毕业生，事先为需要贷款的大学生开通了“绿色通道”，提供手续办理及政策咨询一条龙服务；局办公室、教研室等也纷纷下到联系点开展一系列帮扶工作。截止7月上旬，该局资助了每个联系点3000元用于补助当地村委办公经费；“六·一”、“七·一”期间开展了多种形式的慰问活动，发放慰问金和慰问品总价值12000余元；局领导多方联络，为联系点解决水泥、办公设备等物资一批，总价值逾15000元。

四、积极参与发展，建言献策“切”方向。在做好帮扶工作的基础上，该县教育局的领导干部还积极参与到联系点经济发展中去。在调研走访过程中，进屯入户，鼓励当地群众提高认识，不等不靠，充分发挥自身实力，勤劳致富；向村干部和群众了解当地的经济发展情况，制约本村经济发展的主要因素及面临的困难等，并与他们共同探讨当地未来发展方向，制定未来联系村屯五年的发展规划。 

（融安县基层办）