柳钢集团公司：两联选、三跟踪、四记实、

五审查构建发展党员质量保证体系

    柳钢是国家特大型钢铁联合企业，党委下辖35个二级党组织，246个基层党支部，466个党小组。近年来，党委结合企业特点和实际，把发展党员流程细化为“两联选、三跟踪、四记实、五审查”标准，切实做到工作不走样、程序不变通、质量不降低。三年来，先后发展党员667名，其中35岁以下党员410人，占61.47%；大专以上学历514人，占77.06%；一线工人478名，占71.66%，有党员班组达99.33%。

    “两联选”把好源头关。党团联育，选好苗子。各级群团组织认真把好“推优关”，切实做到“四不推”：即不写入党申请书的不推荐、工作上贡献不突出的不推荐、团支部大会三分之一团员不同意的不推荐、团组织考察不通过的不推荐，确保了“推优育苗”的工作质量。把“苗子”划分为三个梯队（“第一梯队”是已递交入党申请书的优秀团干、 团员，生产一线的青年技术骨干，青年岗位能手和青年班组长，青年文明号负责人；“第二梯队”是上述人员中未写入党申请书者和一般团干、团员；“第三梯队”是已写入党申请书但未达到优秀者），有针对性的分层次进行培养教育；建立“传、帮、带”网络，每个党员与一名未递交申请书的团员组成“一帮一”对子“传思想、带作风、帮进步”。三年来，柳钢新发展的35岁以下党员，100%经过“推优育苗”程序。党政联考，好中选优。结合全员月度考核，党委和行政联合对入党积极分子进行百分制的考核，综合思想政治素质、职业道德、工作态度、岗位学习、工作成绩等要素，通过逐级打分的方式，客观公正地考评入党积极分子的现实表现，实事求是地衡量入党积极分子的成熟程度，评为年度优秀者可优先推荐为发展对象。近三年发展的党员中，年度考核优秀者占32%。

    “三跟踪”把好培养关。跟踪培养。整合柳钢党委工作部、柳钢党校、柳钢团委资源，对尚未递交入党申请书的优秀团干、团员、生产一线的青年技术骨干、班组长、青年文明号负责人，每年联合举办2-4期党的知识学习班，开办5-7期入党积极分子培训班，吸引优秀青年向党组织靠拢，坚定青年政治信念。开展技术创新、劳动竞赛、“争当优秀职业化员工”等活动，把党员培养成生产经营骨干，把生产经营骨干培养成党员。同时，各基层党委通过吸收申请人员参加党日活动、举办“高举团旗跟党走”、“把事情做到最好”全员读书等主题实践活动，多层次、多渠道地开展培养教育。跟踪指导。每年召开组织工作专题会议，部署指导各单位认真制定发展党员工作年度计划，分解细化到各个季度，确保发展党员工作按照计划均衡地落实和推进。同时积极开展调研，跟踪了解各单位的发展党员工作情况，帮助协调和解决存在问题。坚持每年举办党支部书记、组工干部全员培训班，对发展党员工作进行专题学习培训，并将学习培训资料、发展党员公示范文放在柳钢党建网上供下载学习，提高党务干部业务工作水平。跟踪检查。定期组织人员，深入基层党组织开展跟踪检查工作，通过查阅资料、了解程序、座谈走访等形式，及时查找问题、总结经验、改进工作，切实增强发展党员工作的规范性和严肃性。坚持执行各单位发展党员工作完成情况和发展党员材料季检查制度，督促各单位提前、赶早落实季度和年度发展计划。坚持发展党员工作每季度研究分析制度，开展工作讲评，发现问题及时纠正，以工作的经常化促进发展党员工作的规范化。

    “四记实”把好考察关。创新推行党员发展全程记实工作模式，以“四记实”即“申请人员阶段记实、积极分子阶段记实、发展对象阶段记实、预备党员及转正阶段记实”为主要内容，按照时间先后顺序，对发展党员期间的每个阶段、每个环节进行详细记载，实行全程记实、全程监督、全程管理，严把考察关，确保党员队伍的先进性和纯洁性。统一编制了《申请入党人员培养考察登记表》和《预备党员培养考察登记表》模板，由基层党组织按照“一人一档、一事一记”的要求，对不同对象的不同阶段有侧重的进行记录。《申请入党人员培养考察登记表》从申请入党人员向党支部提出入党申请后开始记录，“申请人员阶段记实”重点记录入党申请人基本情况、自传、思想汇报等；“积极分子阶段记实”重点记录入党积极分子培养教育情况、列为发展对象前征求意见情况和党组织讨论确定发展对象情况；“发展对象阶段记实”重点记录政治审查情况、支部考察情况、公示情况。《预备党员培养考察登记表》从发展对象被接收为预备党员后开始填写，“预备党员及转正阶段记实”重点记录支部大会票决情况、上级组织谈话、讨论审批预备党员及预备党员转正情况、预备党员培养措施、考察情况。

    “五审查”把好审批关。坚持对发展党员工作实行“五审查”制度，即严格审查支部大会的决议，看是否按规定程序吸收；严格审查考察材料，看发展对象是否具备党员条件；严格审查培养人意见，了解组织对发展对象的培养教育情况；严格审查各项手续，看各种材料的填写及应履行的手续是否完备；严格审查发展党员公示制、票决制的落实情况，看是否过群众监督关。工作中坚持做到“五不审批”，即培养教育达不到规定年限的不审批；未参加入党积极分子培训班或考试成绩不合格的不审批；政审材料不齐全的不审批；未经入党前组织谈话或谈话发现有问题的不审批；不符合入党程序，特别是未经公示、票决的不审批。2012年有1名发展对象因无记名投票票数未能过半而未能被吸收为预备党员；有1名对党的知识了解不多、认识不够深刻，未能审批同意为预备党员；有2名党员的入党程序不符合相关规定，对其党员资格不予承认。（柳州钢铁集团公司党委）