记者在上海市人力资源和社会保障局举行的上海市人才发展“十二五”规划新闻通气会上获悉，“十二五”期间，在优化人才创新创业的事业环境上，上海将从八个方面入手，即优化创业融资、创业资助、创业登记、创业税收、科研管理、科研成果转化、知识产权保护、创业服务环境方面政策的叠加效应，促进上海市创新创业环境的根本性优化，为将上海打造成世界创新创业最活跃地区之一奠定基础。

　　《规划》提出，上海将以建设中国上海人力资源服务产业园区为抓手，大力构建统一规范灵活、国内国际双向开放的人力资源市场。上海将健全人力资源市场管理法制；健全人才自由流动和公平报酬法制。构建不受户籍、身份等限制的平等就业环境，完善同工同酬法律法规，重点破解人才流动体制障碍；建设中国上海人力资源服务产业园区，将人力资源服务业纳入本市现代服务业发展规划，出台人力资源服务业发展促进政策；建设具有国际竞争力的人才市场。

　　在创造高效透明的公共政策环境上，《规划》以创新人才公共政策为核心，提出了六个方面的重要举措：一是优化人才引进政策。通过完善居住证、居转户、直接进沪人才引进政策体系，畅通国内人才进沪通道；通过完善海外人才出入境制度和居留制度，构建海外人才来去自由的出入境环境。二是优化人才培养计划。三是改革人才评价政策。推进职称制度改革，建立技能人才多元评价机制，在本市高校和科研院所中，建立以科研质量和创新能力为导向的长周期考核标准。四是创新人才选拔制度。五是创新人才激励政策。六是提升公共服务品质。

　　此外，《规划》围绕提高城市生活品质、提升城市软实力和对人才吸引力，针对性地提出了四个方面的实施重点：一是优化人才居住环境。通过建设公共租赁住房和人才公寓，逐步放宽经济适用住房准入标准，破解人才住房难的问题。二是优化人才医疗环境。通过建立国际医疗保险境内结算机制和新建上海国际医学中心，解决海外人才看病难的问题。三是优化人才子女教育环境。四是优化人才文化环境。通过创造更便利的生活条件、更宽松的文化氛围，解除各类人才的后顾之忧，为上海建成安居乐业的国际都会夯实基础。（王有佳）