在“千人计划”专家座谈会上的讲话

（2013年7月22日）

赵乐际

    见到各位非常高兴。大家拼搏进取、呕心沥血、爱国奉献，攻克科技难题，服务科学发展，做出突出成绩。我们向大家、向所有“千人计划”专家表示感谢和问候！
　　今天请各位专家来，主要是围绕学习贯彻党的十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神、学习贯彻全国组织工作会议精神，围绕继续大力推进“千人计划”，听取大家的意见建议。刚才，13位专家作了很好的发言，听了很受鼓舞、很受启发。下面，我讲几点意见。

一、“千人计划”成效显著

　　实施海外高层次人才引进“千人计划”，是党中央、国务院作出的重大战略决策。5年来，经过引才小组19个成员单位和各方面共同努力，“千人计划”已成为具有国际影响力的国家引才品牌。
　　第一，引进人才数量大、质量高。中央最初考虑，“千人计划”实施后，用5到10年引进2000名左右海外高层次人才。截至目前，实际引进3319人，包括40多位发达国家的科学院院士等世界顶尖科技领军人才。在“千人计划”引领下，2009年以来各省区市引进海外人才2万多人，2008年至今海外留学回国人数近80万。“千人计划”引才数量、质量超出预期，得到国内普遍认可，引起国际广泛关注。
　　第二，创新成果层次高、覆盖广。2000多名进入高校、科研机构的专家，在生命科学、物质科学、信息科学等前沿方向潜心研究，取得一系列原创性理论成果和实验突破；一批专家在新能源、新材料、装备制造等应用技术层面实现重大创新，解决企业发展技术瓶颈，打破国外封锁垄断，推出了一批“中国创造”、“中国设计”；一批专家在生命医药、节能环保、农业安全等民生领域，取得一批造福百姓的重大成果；许多专家创立高新技术企业，在新技术、新产品研发上填补不少国内空白。今天在座的都是这个群体中的一员，大家以自己的辛勤努力和丰硕成果，为经济社会科学发展作出了重要贡献。
　　第三，示范带动辐射强、效果好。“千人计划”探索了发挥中国特色社会主义制度优势、开发利用国际人才资源的新路子。一是提升了人才政策开放水平。集中出台“一个意见、八个办法”，破除人才流动壁垒，建立人才签证制度，为外籍人才发放“永久居留证”并给予相应国民待遇，向世界展示了我国广纳天下英才的形象。二是探索了人才工作新机制。鼓励支持人才基地、未来科技城等试行新机制新办法，在人才投入、使用、激励、服务等方面，完善政策措施，构建创新平台，积累了丰富经验。三是开辟了人才管理改革试验区。北京中关村、上海浦东、天津滨海新区、武汉东湖、深圳前海、福建平潭等，在吸引用好人才方面先行先试，促进了人才、科技、产业协同发展。

二、持之以恒推进“千人计划”

　　习近平总书记在全国组织工作会议上强调，“要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能”。当今世界已进入人才流动时代，各主要国家围绕抢占未来科学技术制高点，积极适应“人才双向流动”的特点和规律，加紧培养和引进各类高层次人才。我们要按照中央要求，抓住世界经济减速提供的“人才抄底”机会，从实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，以更加主动的态度、更加有力的措施、更加开放的政策，把“千人计划”进一步抓实抓好。
　　第一，坚持服务大局。紧扣科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，强化需求导向，把握引才重点，服务经济社会全面协调可持续发展。一要着眼增强创新驱动发展新动力。重点引进在基础前沿领域具有原始创新能力、在新一轮产业革命中能产生重大突破的世界顶尖人才，引进突破关键技术、带动新兴学科的急需紧缺人才。二要着眼构建现代产业发展新体系。重点引进战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域的高层次人才，特别是信息技术、新能源、新材料、生物医药、环保节能等产业的人才。三要着眼培育开放型经济发展新优势。重点引进具有国际视野、精通国际规则、拥有国际经验的专业人才，特别是国际金融、国际贸易、现代管理等高层次人才。四要着眼形成城乡发展一体化新格局。重点引进城乡规划与管理、现代农业、生态建设等方面的高层次人才。具体到各地区各部门各单位，情况不同，对人才的需求也有差异，要因地制宜，确定引才重点，提高引才用才的针对性实效性。
　　第二，坚持以用为本。加快形成新的发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，是十八大提出的明确要求，也是人才工作的核心所在、价值所在、导向所在。国家因发展需要而引才，人才为价值实现而奋斗。“千人计划”专家有个共同愿望，就是有用武之地、干一番事业。在以用为本、才尽其用方面，要有管用政策、有具体措施。一要推进人才发展体制机制改革和政策创新。扫除影响科技创新能力提高的体制障碍，打通科技和经济转移转化的通道，优化科技政策供给，完善科技评价体系，优先支持促进经济发展方式转变、开辟新的经济增长点的科技领域。最大限度调动科技人才创新积极性，尊重科技人才创新自主权，营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的社会氛围。二要为人才搭建项目平台。依托国家重点创新项目、重点学科、重点实验室、中央企业和国有商业金融机构等，让海外高层次人才更多地参与项目管理决策、牵头承担重大课题，领衔重大科研、工程、产业攻关项目。继续推进北京中关村、上海浦东等人才管理改革试验区建设，粤港澳人才合作示范区建设，未来科技城、创新创业基地建设，充分发挥人才集聚和研发高地的作用。三要构建人才交流合作机制。以市场为导向，搭建产学研一体化平台，增强企业自主创新能力，推动核心关键技术转化为现实生产力。健全海外人才项目信息库，促进海外人才、项目、政策等资源的交流与共享。积极鼓励和支持海外高层次人才和战略性新兴企业走出去，开展国际交流与合作，在参与国际竞争中创造一流技术、一流企业、一流品牌。
　　第三，坚持拴心留人。得人心者得人才。引进用好人才，需要用心用情，帮助人才了解国内情况、承担重要项目、提供资金支持、疏通成果转化渠道、解决后顾之忧。要以伟大事业感召人。通过举办国情研修班、实地考察、宣传老一代科学家和当代优秀知识分子包括“千人计划”专家的先进事迹等多种方式，帮助海外人才增进对中华民族、对中国特色社会主义事业的思想认同、价值认同、感情认同。要充分尊重、高度信任、放手使用，在工作上提供更多机会、更大舞台，全力支持他们在服务国家发展中拓展事业空间、实现人生价值。要以周到服务温暖人。将心比心、以心换心，知道他们在干什么、想什么，难在哪里、忧在何处，多做沟通协调的工作、多做雪中送炭的工作。加强“千人计划”服务窗口建设，落实出入境、子女入学、配偶安置、医疗、保险、住房等各项政策待遇。要以真挚感情凝聚人。加强与海外高层次人才的联系，特别是思想联系、感情联系。当他们取得成绩和进步时，及时送去祝贺和鼓励；当他们遇到挫折和压力时，及时送去关心和帮助，让他们有家的感觉、家的温暖，感受到祖国的信任和牵挂。
　第四，坚持协同协作。组织部门要发挥好牵头抓总作用，注重管宏观、管政策、管协调、管服务，分析人才形势、研究人才政策、服务人才需求、营造人才环境，充分调动各方面推动人才发展的积极性。引才小组各成员单位要密切配合、互相支持，齐心协力做好工作。要加强国家层面与地方部门的统筹协调，加强不同区域人才引进的统筹协调，加强海外人才引进和国内人才队伍建设的统筹协调，形成上下联动、左右衔接的人才工作格局。

  三、希望“千人计划”专家再立新功

　　我们正处于一个伟大的时代。“两个一百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴的中国梦，凝聚着强大的中国力量，也为“千人计划”专家开辟了创新创业、大有作为的广阔空间。借此机会，对大家提几点希望：
　　一是希望更加坚定报国志向。各位专家放弃优越条件，克服不少困难，回国（来华）工作，本身就有很高的境界。“以身许国，何事不敢为”。希望大家像钱学森、邓稼先等老一辈留学归国科学家那样，始终保持服务国家、服务社会、服务人民的远大理想，始终保持奋发进取的精神状态，不断攀登科技世界新高峰，不断创造报效祖国新辉煌。
　　二是希望更多贡献兴国力量。做学问、搞科研、干事业，要有“安、专、迷”精神，安下心来、专注起来、迷恋至深。要追求“高、精、尖”，多出一些大师级人才，多出一些世界级的科学家、企业家，把高水平的科技、管理成果应用在实现国家现代化的伟大事业之中。
　　三是希望更好融入强国实践。人才成长有共生规律，“单丝不成线，独木不成林”。各位专家回国后，融合适应得很好。希望继续保持相互包容、团结合作的精神，在扎实创新创业、促进科学发展中，与国内人才互帮互促、共同成长；在实现人生理想、干出一番事业的同时，带出一个个团队、带出一批批人才，让更多的中华儿女实现成才梦、成功梦，为国家富强、民族振兴、人民幸福贡献智慧和力量。