柳城县寨隆镇：“三会兴屯”巧解基层治理难题

 “过去，一些棘手问题，政府和村‘两委’干部去管，村民不一定接受。推行‘三会兴屯’后，党支部就成了‘黏合剂’，理事会和监事会架起了政府和村民之间的‘连心桥’，很多基层治理难题迎刃而解。”今年8月，柳州市柳城县寨隆镇党委书记吴迪尔在全镇村干部会议上说。

在基层党建“五基三化”攻坚年、提升年行动中，寨隆镇结合“党建+网格”工作机制，全面推行以屯党支部委员会、公共事务理事会、公共事务监事会为主体的“三会兴屯”乡村治理模式，推动基层治理多元化、精细化和科学化。

村民的事无小事。在镇党委、镇政府的组织引导下，各村群众共同选出肯干事、能干事的村干部和村民组成公共事务理事会，理事会在党支部的领导下主持和处理屯内公共事务。在选出公共事务理事会的基础上，群众又选出5名公道正派的村民成立公共事务监事会，由他们对屯内项目实施、乡村治理等工作进行日常监督。 “三会兴屯”模式在“扮靓”村子上发挥了重要作用。

在下尧村安乐屯，每家每户门前都设立星级评比标识牌，配备垃圾桶。为进一步将清洁卫生责任机制落实落细，公共事务理事会成员与村民商量后，划分了3个清洁责任区，每个责任区又细分为若干小格，每户每天负责一个小格的环境卫生。公共事务监事会每周巡查一次屯内卫生情况，村党支部每月月底根据理事会和监事会的反馈情况开展评比，给每个责任区排名前20名的村民发放牙膏、洗衣粉等日用品作为奖励。在村党支部带领下，安乐屯村民还主动筹资捐物，公共事务理事会也积极谋划屯内公共事务，带动村民无偿投工投劳，拆除旧房，清理垃圾，建设微花园、微菜园。“这些做法调动了村民参与环境卫生整治的积极性，让乡村环境焕然一新。”寨隆镇党委组织委员李雪介绍，“安乐模式”已在全镇推广开。“三会兴屯”模式带来的变化更体现在群众的思想蜕变和产业发展上。寨隆村党总支书记、村委会主任韦木斌说：“‘三会’增强了村里的凝聚力，因为理事会和监事会成员都是村民自己选出来的有威望、有经验的人，村民的主动性明显增强，实现从‘要我做’到‘我要做’的转变。”今年以来，村民在“三会”的引领带动下，逐渐消除了“等靠要”思想，纷纷主动筹资筹劳去完善屯内的各项基础设施，如独石屯筹集2.46万元完善人畜饮水工程，龙大屯筹集6.8万元建设洗衣池、洗衣棚，念日屯筹集3.3万元修建机耕路……“我决定今年扩大吴茱萸种植规模，并种植新品种的草药。理事会帮我们跟广柳公司签订了保底收购合同，我们种植中草药一点都不担心。”鸡楼村村民植韦云介绍。党支部委员会和理事会认真听取大家的意见，制订计划，实施项目，在理事会和监事会的监督管理下，各项工程进度快、质量高。如今，新建成的水渠、道路直通田间地头，更利于发展中草药种植，增强了村民扩种的信心。

群众信心提振，凝聚起发展壮大中草药产业的底气。各村屯公共事务理事会积极探索新路子，在村民和公司之间牵线搭桥，形成“公司+合作社+基地+农户”的发展模式。目前，寨隆镇有2000余户农户种植了吴茱萸、五指毛桃、白部等中草药约1万亩，户均年收入4万元以上。镇里不仅建起中草药种苗繁育基地、穿心莲种植示范基地、千亩中草药种植基地等，还建成一家年销售额达到3500万元的中草药收购加工公司。

“以党建引领建强自治组织，我们将持续打造‘三会兴屯’党建示范点，以点带面，充分发挥群众在农村基层治理中的主体作用，绘好乡村振兴寨隆新画卷。”吴迪尔说。