【“五基三化”提升年】鹿寨县平山镇：“三度融合”推动基层治理提质增效

“我们以‘老师父’调解团队为抓手，积极开展各类矛盾纠纷化解工作，为平山经济社会发展营造良好的社会环境。”鹿寨县平山镇党委书记廖剑说道。

鹿寨县平山镇以“五基三化”提升年为抓手，实施以党建引领为核心，责任划分有准度、干部管理有力度、服务群众有温度的“三度融合”治理新模式，推动基层社会治理提质增效。

责任划分有“准度”

凝聚基层治理合力

压紧压实主体责任。实施以镇党委牵头，派出所、司法所、法庭等成员组成的联席会议制度，每季度召集联席会议对全镇综合治理进行分析研判，形成基层调解工作合力，进一步落实主体责任，协调、解决有关重大问题20余个。细化量化挂点责任。推行“包村领导+包村组长+包村组员+镇直后盾单位”挂点联系村委制度，将党建工作分解到每个干部肩上，共44个镇干部、6个镇直单位开展挂点工作，开展建言献策活动56次，解决群众“急难愁盼”问题37个。织密织细“一张网”。建立健全集党建、政法综治等为一体的“多网合一”管理体系，178名网格员上岗履职，实现区域全覆盖，排查各类安全隐患173个、调解各类矛盾纠纷38起。“以前都是按文件要求和经验做事，现在有挂点制度和网格化管理制度，我们的工作效能更高了。”平山镇九简村支书罗美想说道。

干部管理有“力度”

夯实基层治理根基

建强队伍“领头雁”。紧盯村（社区）干部这一“关键少数”，以实施“头雁计划”为抓手，提升村支书履职能力和工作水平。同时，挖掘村屯优秀青年人才，建立55名村（社区）优秀人才库，并采取以会代训、集中学习、现场观摩等形式，实现村（社区）两委干部和优秀人才全覆盖培训。推行“廉政+”干部教育。把干部教育管理工作列入各级党组织主要议事日程和党建目标责任制，镇党委每季度召开一次青年干部座谈会，村支书每周参加政府工作例会，上廉政党课30场、开展谈心谈话12场次130余人。创新干部考核考评机制。制定屯支部书记创先争优考核办法，对全镇88个屯党支部书记开展年度考核，按考核总分排名比例的20%、60%、20%评出优秀、良好、较差三个等次，依据考核等次标准发放绩效补贴，形成“基本补贴+绩效评定补贴”的二次分配体系，不断激发屯级党支部书记干事创业热情。“镇党委紧抓干部这个关键少数，让干部变责任为己任、变压力为动力，共建和美乡村。”平山镇党委书记廖剑说道。

服务群众有“温度”

提升基层治理成效

“1+3”调处机制“解民忧”。创新组建平山镇“老师父”调解团队，着力搭建“老师父调解工作室党支部”“平山镇诉源治理联合工作站”“案前调解工作室”3个平台，运用网格化村警熟悉村情的优势，有效实现矛盾纠纷化解前移，共调处纠纷213件，调结率达96.2％。“三会兴屯”治理“暖民心”。建立“屯党支部委员会引领+公共事务理事会管理+公共事务监事会监督”自治组织架构，“三会”机构组建已覆盖全镇100%自然屯，深入村屯开展“为群众办实事”活动，为群众解决“急难愁盼”问题24个。“服务先锋”队伍“护民安”。广泛凝聚各行业、各领域爱心人士和资源优势，将志愿服务与基层治理有机融合，成立平山镇“党员先锋队”，深入村屯开展应急抢险、公益培训、环境卫生整治、政策宣讲等活动45次，解决群众生产生活问题100余个。“屯里有了理事会，集体事大家商量着办，现在我们村是远近闻名的文明村。”平山镇青山村堡底屯吴宏寿说道。