湖南27岁副县长事件,再一次把人们的视线聚焦到年轻干部的使用上。近几年来年轻干部使用引发的社会热议和网络炒作,真不能算是少数了。但每一次这样的事件,都给这个原本老生常谈的话题增加了不少沉重感,舆论和观众似乎在这些纠缠不清的争论中渐渐失去了倾听解释的耐心,有些同志想当然地先下个“有罪推定”的结论。
年轻干部的成长,离不开平和的气候和环境。可当下年轻干部成长的空间,却渗透着越来越多的功利、浮躁和喧嚣。一方面,某些人的特权思想仍在作怪,时时觊觎着提拔年轻干部的空子,乘机塞进自己的子女和所谓的“自己人”,把提拔年轻干部扭曲为滥用特权的后门便道。很多年轻干部也因此而不安分起来,投机钻营挤快车道,急吼吼于事前、飘飘然于事后。另一方面,公众和舆论在屡次的验证中也产生了强烈的不信任偏见,对这些年轻干部的动向盯得更紧,越是年轻干部越要刨根问底。如果查明某某对象具有特殊身份背景,则必然群起而攻之。年轻干部和相关部门在这方面承担了过多的干扰和压力。在舆论的强势面前,有些地方不得不放缓了年轻干部使用的步伐甚至因此而裹足不前。
出现上述情况的原因是多方面的。我们不能忽视年轻干部使用过程中的种种不正常现象,恰恰是众多违规提拔的不断叠加,一点一点地销蚀了人们对年轻干部选拔的信任和信心。新时期年轻干部的提拔,与上个世纪80年代我国推进干部年轻化的时代背景已大不相同。特殊的历史时期形成的特殊成长方式,在高速发展的现今社会已显得力不从心。今天对干部的任用,更多地要接受信息社会的质疑和公平正义的拷问,干部成长的通道在逐渐拉长的同时也在快速地拉直,使得干部的成长有了一定的遵循和预期,公平公正的张力正在成倍数增长,这应当是用人制度和社会发展走向成熟的必然结果,对此我们要有充分的认识和接受。
年轻干部的话题,需要在长期的众说纷纭和莫衷一是中,尽快澄清种种模糊不清,回到理性和务实的轨道上来。什么样的年轻干部可以提拔,首先要交给实践来回答。相比于舆论一哄而起的炒作,当地干部群众应当拥有更多的发言权。焦三牛事件已在这方面作出了最有力的说明。
解决年轻干部的出路问题,很多方面都在呼吁制定破格提拔的办法,事实上这样的办法已酝酿多年而无法应运而生。所谓破格办法,要害在于程序而不是标准,离开现有《条例》的规范而一头扎进另起炉灶的标准,很可能导致显而易见而又无法避免的相互抵触,陷入顾此失彼的窘境而进退两难。因此,要更多地在破格提拔的程序上下功夫,用程序为年轻干部开道,用制度保证公平公正。竞争性选拔已经开辟了年轻干部超常规发展的有效通道,离开这一通道再去追寻另一套标准和程序的最终结果很可能是徒劳。但竞争性选拔在实践中常常被异化。当务之急要对其程序性设计暴露出的不足作出科学的修补,并始终守住公平公正的底线。当然,对于已经竞争性选拔出来的年轻干部,如果过不了实践这一关,还是要有一个退出机制。竞争性选拔只有真正形成能上能下的闭环系统,才可在年轻干部选拔中发挥定海神针般作用,也才能让社会对年轻干部的争议在大量的事实面前趋于平静。(洪浩)