三江侗族自治县以深化干部人事制度改革为切入点，坚持走群众路线，把民意调查机制列入了干部考核评价的重要内容，建立了全方位、立体化的民意调查考核评价体系，推动了干部考核工作的科学化，提升了领导干部服务基层、服务群众的能力。

    设置科学民意调查指标。围绕群众熟知的内容设置调查指标，把群众关注的热点难点问题作为评价的重点，从群众日常能够直接感知的事情入手设计调查问卷。调查的内容除工作作风、工作业绩、公众形象外，还结合民族地区实际，把改善民生、推进项目建设、维护民族团结、化解社会矛盾等方面列入调查内容，让群众能够看得见、摸得着、感受得到。为确保调查的科学化，该县将民意调查设置为“满意”、“基本满意”、“不满意”三个评价等次，通过采取个别访谈、召开座谈会、问卷调查等方式，强化对指标设置、任务分解、日常督查和年终考评的整体掌控，把民意调查作为改善民生、为民服务的出发点和落脚点。如该县林溪乡在民意调查针对群众反映村寨环境卫生问题，及时启动了“清洁村寨、旅游富民”活动，160多名党员干部带头深入清洁一线打扫卫生，转变作风，彻底改变“脏乱差”现象，清洁美丽的乡村吸引了更多的游客，村民尝到了甜头，干部干事创业有了劲头。

    构建多元民意调查主体。建立村党支部书记、主任、村民小组长代表，“两代表一委员”、职工干部、离退休老干部，招商引资企业、个体工商户以及党员群众代表为民意调查评价主体，有效确保了关联度强、知情度高、代表性广、参政议政能力强的调查对象参与到民意调查当中来。同时，针对上一级对口业务部门，纪检、审计、信访、综治等部门发放征求意见函，广泛吸纳各方面的评价意见，延伸民意调查触角，形成了全方位、多层面、多角度的立体式民意调查格局，实现干部考核从“官评官”到“官评、民评”相结合、从党内评议到党内党外评议相结合的转变。如该县在去年年度考核中，针对15个乡镇领导班子的工作业绩进行了民意调查，参评人数达1370多人，群众平均满意度达到86.73%。

    有效运用民意调查结果。县委组织部将民意调查结果按类别、分层次进行归类汇总，将“满意”、“基本满意”、“不满意”三个评价等次赋予相应权重，并将民意调查结果按20%的权重计入干部考核综合得分中，把群众满意度作为加强班子建设和干部调整、交流、提拔、任用的重要依据。该县还针对民意调查中群众反映的热点、难点问题，县纪委、县委组织部成立专项调查组，调查了解情况，制定整改措施，及时纠正苗头性问题，使群众反映的问题得到真正解决。如去年民意调查中，群众反映个别乡镇个别领导干部存在“走读”现象，县委组织领导分别找相关部门负责人进行谈话提醒，及时制止这一现象。（三江县委组织部  吴永华）