近年来,柳州市城中区创新探索以“架构微组织—打造微阵地—开展微议事—实施微改造”为主要内容的“微治理”模式,以党建引领基层善治,促进小区破解治理难题“出巧”更“出效”。
架构“微组织”,推动党建引领好。城中区采取“建组织、织网格、派人员”等方式推动党组织设置向小区延伸,按照“支部建在小区上”的原则,选好配强“领头雁”,把小区党员中有公心、有能力、有威望、有热情的居民党员选拔为党组织书记,挑选党员骨干作为楼栋长组成“红管家”,逐步在小区内建立小区党支部。目前,城中区已成立单独或“兼合式”小区党支部208个,小区党组织工作覆盖率达100%。组织小区党员、热心居民、“双报到”党员、两新党组织参与环境治理、疫情防控、治安维护、纠纷调解等各类公益志愿服务活动。今年以来,城中区共引导106个机关企事业单位党组织和1416名党员到社区报到,建立小区治理“红色先锋队”300多支,开展志愿服务5000余次。
打造“微阵地”,推动活动场所好。城中区按下阵地建设“快进键”,根据各小区实际情况盘活闲置场地,利用闲置场地统筹安排打造83个集“党群服务、政治生活、志愿之家、开放活动、协商议事、文化宣传”六大功能于一体的小区党群服务中心。小区党群服务中心实施党员轮流坐班制,随时听取民情民意,为居民提供休息饮水、便民雨伞、爱心药箱、报刊阅读等服务,并定期组织党员开展组织生活,让小区党员不出小区即可便利地参加组织活动。
开展“微议事”,推动治理机制好。为推进小区实现自我管理、自我服务、自我教育和自我完善,城中区建立健全党组织领导下的各方有序参与的小区民主协商机制。由小区党组织牵头,围绕居民集中反映的迫切事、协商协调的疑难事、征求意见的重大事等,采取全体协商、邀约协商等方式邀请居民提建议、说想法,形式多样,包括“民情圆桌会”“小板凳议事会”“三方联席会”“微信群意见会”等,推动居民小区协商自治、居民共治。
实施“微改造”,推动小区建设好。2021年,城中区开展“三无小区”综合治理,以“党建+自治”推动小区治理破题谋篇。城区各相关部门下沉基层一线,成立30个行动小组,通过走访、召开座谈会等形式深入了解各小区当前管理状态及存在问题,精准把握居民所想所需。充分掌握相关情况后,一方面推动小区分步有序成立自管委员会,推行小区党组织与自管委员会双向进入、交叉任职制度,由小区党支部协助、监督小区治理,自管委员会负责工作开展,确保小区管理机制长效运行。另一方面,实施小区环境改造工程,包括破旧墙面修补、路面沥青铺设、合理划分停车位等,切实改善居民生活环境。目前,城中区已有52个老旧小区成立自管委员会。