为防止“带病提名”“带病当选”,该县推行“三联合”举措,严把人选政治关、素质关、结构关和品行关,确保党代表、人大代表和政协委员“优中选优”。
联合审查更加全面。成立了由15个单位部门组成的“两代表一委员”人选联合审查委员会,成员单位除了组织、人大、政协、统战、纪检、政法、计生等部门外,还新增加公安、检察院、法院、工商质监、人社、金融、税务等部门。明确职责和工作程序,构建了县委领导下,各部门信息互通、各负其责、齐抓共管的审查联动机制。审查功能突破以“纪检、计生、综治”三点为主格局,向诚信经营,依法用工、纳税和道德品行、社会形象等全方位拓展。除了审核人选是否存在违法违纪问题外,突出对信用、品行的审查,由法院审查人选是否被列为失信被执行人的问题,由工商质监部门审查人选是否存在违法经营问题,由税务部门审查人选是否存在偷税漏税问题等。对于这些失信失德、社会形象差的人员,将被建议不做为“两代表一委员”人选。
联合考察更为精准。针对初步人选考察时间紧、任务重的问题,该县抽调67名业务骨干,组成12支考察组分赴各选区进行深入考察。考察突出政治标准和道德品行要求,同时注意抓住五个关键:一是突出乡镇、单位的初核把关作用,要求乡镇、单位对人选进行走访调查,提请相关部门审查,全面掌握人选各方面情况。二是召开乡镇班子扩大会,进行谈话了解,对乡镇选区考察人选情况做到乡镇领导班子成员、综治负责人、派出所所长、司法所所长、计生站站长、挂村组组长必询问,力求考察考实;三是考察预告在乡镇、村委、村民小组同步公示,接受社会监督,落实信息联动反馈机制;四是及时高效开展实地调查核实。对反映人选有关问题线索,考察组及时深入人选所在单位、村屯进行调查核实;五是落实考察全程纪实、谁考察谁负责、规范考察鉴定材料等制度。目前,该县已完成240名县党代会代表、565名县人大代表候选人初步人选考察工作,经联合审查,共有75 名人选对象被列入不宜提名人选。全县人大代表选举共有134选区,其中4个选区因人选有问题按相关规定被暂停选举。
联合宣传更具实效。发挥县委统揽全局、协调各方作用,发动全县各单位各部门开展旗帜鲜明、形式多样的换届宣传,营造了强大的宣传声势。重点宣传宪法、选举法、地方组织法、代表法等法律知识,认真组织学习党内民主集中制度、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。同时把换届纪律宣传作为重中之重,把换届纪律“九严禁”、《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》《严肃换届纪律文件选编》列入必学内容,切实做到教育在先、警示在先、预防在先。宣传手段除了采用传统的电视、报纸、横幅标语之外,还利用县内LED大屏幕进行滚动宣传,编发2万多条短信、5千多条微信给广大干部群众,让换届纪律家户喻晓、深入人心,干部群众民主法治观念、公民意识普遍提高,在推荐提名“源头”保证了人选高质量。