干部到基层培养、干部在基层成长、干部从基层选拔，是我们党一贯的育人用人方针，也是干部队伍建设的客观需要。近年来，我们坚持眼睛向下、重心下移，加大从基层一线选拔干部工作力度，探索建立来自基层干部培养选拔链，努力让心向基层、投身基层、扎根基层的氛围更加浓厚，让重品德、重实绩、重基层、重公认的导向更加鲜明，有力促进了选人用人公信度的提升。

 一、优先使用基层经历丰富的干部，让长期在基层工作的干部更吃香。在日常干部选拔任用工作中，对那些担任过县乡主要领导、实践证明优秀的干部，我们坚持高看一眼，注意提拔重用；对那些长期在县乡工作、默默无闻的干部，我们始终格外关注，及时妥善安排。我们不断加大从基层选拔干部力度，仅2009、2010年，自治区层面就先后8次面向基层公开选拔选聘干部1212名，其中130名乡镇党委书记到自治区和市直机关任职、506名优秀村干部进入乡镇机关工作。在今年的市县乡换届中，我们进一步细化标准、严格条件，树立注重基层领导经历和工作经历的用人导向，明确规定市级党政正职人选，一般应经过县级党政正职或市党政领导班子副职等多岗位锻炼；县级党政正职人选，一般应具有县乡基层领导工作经历；乡镇党政正职人选，一般应具有乡镇、街道工作经历，确实让基层经历成为干部选拔任用中的“硬杠杠”。以换届为契机，加大从乡镇干部、优秀大学生村官中选拔干部力度，全区有5170名优秀乡镇干部得到提拔、233名优秀选调生进入乡镇领导班子，进一步拓宽了基层干部成长空间。

 二、多措并举为基层选拔人才，不断充实基层一线领导力量。基层最能培养人才，也往往最缺人才。我们坚持一手抓从基层选拔干部，一手抓为基层补充力量，努力做到放开视野、拓宽渠道，有进有出、动态平衡。今年换届重点抓了“三个一批”：一是竞争选拔一批，让有才干的“进得来”。全区采取定向公选方式，选拔了1425名优秀大学生村官和优秀村干部、乡镇企事业单位人员进入乡镇领导班子。采取“公推差选”方式，产生了170名乡镇党政正职人选。二是挂职转任一批，让来基层的“扎下根”。从区直机关、设区市到基层挂职的干部中选拔11名转任县乡党政领导班子成员，其中4名“70后”年轻干部转任县长。三是下派交流一批，让紧缺人才“沉下去”。围绕推进工业化、城镇化核心战略，从各级党政机关和企事业单位选拔近900名有专业背景、技术专长的干部到县乡党政领导班子任职。

 三、持续大规模输送干部到基层历练，着力改善干部队伍经历结构。建立来自基层一线党政干部培养链，首先要选好苗、育好秧，让优秀干部在基层沃土中健康成长。我们制定了选拔机关干部到基层挂职锻炼的专项规划，分期分批选派优秀年轻干部到基层一线受磨练、补经历、长才干。从2007年开始，全区每年从各级机关选派3万名干部下乡驻村，担任新农村建设指导员，一年一轮换，形成了“百人在县、千人在乡、万人在村”的常态化培养机制，目前已有近15万名机关干部得到锻炼。2009年，我们着眼为换届提前培养储备一批市、县党政后备人才，选拔了20名优秀正处级“70后”干部担任县委副书记、副县长，10名优秀副处级“75后”干部担任县委常委兼乡镇党委书记。2010年，我们又把1100多名区直机关、高校、企业的业务骨干派到县乡村“补课”，进行重点培养。

 通过这些年的实践，我们感到，建立来自基层一线党政干部培养选拔链，是一项着眼长远、具有战略意义的系统工程，需要持之以恒、常抓不懈。下一步，我们要认真总结经验，进一步完善配套政策，健全工作机制，使之常态化、规范化、制度化，源源不断培养造就大批熟悉基层情况、对群众感情深厚、能力素质过硬的优秀干部。