——良口乡诚信青年“万元创业行动”取良效

2008年9月份以来，我乡深入贯彻党的十七届三中、四中全会精神，发挥广大共青团员和优秀青年在建设社会主义新农村中的作用，按照《三江县农村诚信青年“万元创业行动”活动方案》要求，全乡农村诚信青年“万元创业行动”开展得如火如荼。目前，全乡共有48名青年向乡团委申请贷款，我乡经过认真核查向良口乡信用社递交贷款申请书39份，其中22位青年总共获得34.2万元贷款，这些贷款全部投入到创业当中。我乡的主要做法是：

一、提高思想认识，成立活动领导机构。我乡深刻认识到“万元创业行动”对农业结构调整以及农村青年增收成才，实现农民增收的巨大作用，将此活动列入“党建带团建”的重要内容。乡三家班子通过召开专门会议讨论研究，成立以乡党委组织委员为组长，乡团委书记、信用社主任、扶贫助理为副组长的活动领导小组，领导小组每个季度向乡党委书记汇报工作情况。同时，制定了详细可行的活动方案，为活动开展提供可靠的依据。

二、做好调查摸底，健全完善“两库”（即农村青年创业项目库和诚信青年优质客户库）建设。乡团委和信用社做好辖区内45岁以下农村青年和返乡农民工创业情况调查，对有创业能力、有贷款需求并符合贷款条件的青年，进行全面的调查摸底，建立青年创业项目库。同时将青年创业情况和贷款需求情况推荐给上级农信部门，以便及时掌握贷款需求，开展信贷业务。对经营中诚实守信、项目可靠、经营效益较好的农村青年,包括专业协会负责人和创业大户、经济能人、流通能人，特别是在2007年、2008年、2009年项目实施中涌现出的诚信创业先进典型，纳入农村诚信青年优质客户库，并作为重点支持对象。

三、加强宣传力度，促进就业观念转变。我乡通过召开各村党（总）支部书记、村团支部书记参加的动员大会，将活动精神传达到位，要求各村要通过广播、板报、发放资料等传统形式进行宣传，同时结合本地特色利用节假日文艺演出机会通过“耶歌”、“侗戏”、“三句半”等形式进一步宣传；乡信用社的信贷人员也充分发挥走乡串户和具体经办业务的优势，积极宣传，把活动的内容和优质服务带到田间地头，送给创业青年。通过多措并举的宣传方式，真正使活动在农村家喻户晓、青年皆知。通过宣传，使青年看到在家创业的光明前景，使他们心定在家，创业在乡，树立外出打工不如在家创业的观念。

四、围绕工作目标，破解青年创业难题。在实际工作中，我们紧紧围绕农村青年致富成才和返乡农民工创业需求，充分发挥共青团的组织优势、宣传优势和农村信用社的融资优势，为遵纪守法、诚实守信的农村青年和返乡农民工提供优惠创业贷款，降低创业成本；提供项目、市场、信息等系列创业服务，增强农村青年和返乡农民工创业能力，确保农村青年和返乡农民工创业的资金需求，努力培养一大批农村青年致富能手和青年创业典型。然而，目前农村普遍存在的“三个不强”的客观实际也制约了活动的有效开展。一是青年群众创业创新发展意识不强。在农村绝大部分农民从事传统农业，青年多外出打工，积极创办农业项目的意识不强，相当一部分农村青年“等、靠、要”的思想还不同程度存在；二是团员干部带头创业意识不强。团员青年积极带头创业创新起示范作用的不明显；三是农业结构调整滞后，农业产业化程度不强。农村种养殖结构单一，优质产品的比重低，高效农产品发展所占面积少，农产品附加值低，市场竞争力不强。

五、密切部门配合，强化审核督查力度。在实际工作中，我乡团委、信用社、扶贫办三个部门能各司其职，默契配合。乡团委具体负责活动的策划、宣传，指导贷款青年按要求实事求是填写相关表格，建立“创业青年经济信息档案”向信用社推荐，协调农业科技部门对创业青年进行项目引导及技术培训；信用社把对农村青年创业者的调查与农村信用等工作有机结合起来，切实做好贷款担保措施，严格把关，确保贷款的发放质量；乡扶贫办联系农业服务中心、林管站、畜牧站等涉农部门到贷款青年家具体指导，同时，向县扶贫办帮助办理贷款贴息等。乡“万元创业行动”领导小组不定期对各村活动进展情况进行检查，主要检查各村是否进行活动项目的宣传，广大创业青年是否家喻户晓；贷款青年是否将贷款用于创业，创业项目是否具有较强的经济价值和社会效益等等。

六、加强创业指导，树立优秀创业模范。为使我乡青年想创业、能创业、创成业，我乡党委、团委根据本地的实际情况，挖掘投资少、风险小、见效快、收益好的创业项目向诚信青年推荐，通过四个措施加强创业指导。一是培养创业能力。邀请县、乡相关部门到各村举行各种技能培训，增强青年创业技能，使他们从想创业变成能创业；二是提供创业服务。加强对青年创业的政策指导，帮助青年及时了解党和国家的有关政策，引导符合条件的青年，特别是外出务工青年向第三产业、高新技术产业方向创业，并为这些青年联系专业人员，时刻提高技术指导；三是优化创业环境。广泛宣传国家和地方政府出台的一系列创业扶持政策，帮助创业青年及时了解和掌握有关优惠政策，帮助他们办理开业的相关手续，要求各村两委为青年创业提供尽可能的帮助；四是寻找创业前景。通过帮助青年寻找销售渠道，使他们的产品销售顺畅，不断扩大创业规模。

两年来，通过加强指导，不断涌现创业模范，如和里村的杨永清通过贷款3万元进行运输，目前年收入超过5万；燕茶村的吴文吉贷款1万元建立豆腐加工厂，目前生产的豆腐不仅在本村销售，还与县城几家宾馆签订固定供应协议，工厂规模迅速扩大；南寨村的杨保林贷款2万用于养牛，目前养牛15头，牛收入达3万多元，同时还带动堂弟一起加入养牛行业中。

在今后的工作中，我乡将继续在县组织部、团县委的带领下，加大宣传力度，加强青年创业指导，力争全乡诚信青年贷款人数达到100人，贷款金额120万以上，为我乡青年在社会主义新农村建设中贡献力量提供有力保障。在提供资金扶持的同时，还将成立良口乡诚信青年创业专家技术服务团，进行项目户的技术扶持和跟踪服务，搭建全方位的技术、政策、信息和市场服务平台，为青年创业提供有力保障。我们将进一步转变观念，抢抓发展机遇，强化组织引导，增强团员干部、团员青年创业意识，加快结构调整，推进农业实现产业化，从而使“农村青年诚信创业计划”收到实效，充分调动起农村青年创业的积极性，带动更多的青年立足乡土，创业致富。（中共三江侗族自治县良口乡委员会）