为使村干部更加深入地了解党在农村的方针、政策，切实提高实际工作能力，三江县积极实施“村干上挂”工程，拓宽村干部能力素质提升途径，积极培养锻炼新型的农村管理人才。 
            
                一是确定条件。为使村干部“上挂”工作取得实效，该县规定了上挂村干的基本条件：一是年龄在50岁以下，二是有高中以上文化，三是有一定群众基础，群众口碑好，四是有一定实际工作能力和发展潜力。各乡镇按照条件，对村干部进行严格调查、筛选，确定人员名单后报到乡党委班子研究决定，并报县委组织部备案后安排开展“上挂”学习锻炼。 
            
                二是分类“上挂”。为使“上挂”村干部能够在“跟班”锻炼中学有所成，学有所用，该县实行“以村定挂”（即根据上挂村存在的哪方面的突出问题，就到哪个部门挂职跟班，如计生工作推不开的就挂到乡计生办），使“上挂”村干部进一步了解党和国家对该项工作的政策、法规，同时，也通过“上挂”村干部将问题如实向主管部门反映，“上挂”村干部起到了干部与群众之间的桥梁和纽带作用，从而不断提高“村干上挂”的针对性和实效性。 
            
                三是加强管理。为避免“上挂”锻炼的村干部出现工作“两头不到岸”的现象，该县出台了《三江县村干“上挂”锻炼管理制度》，规定上挂的村干部在上挂期间，遵守“上挂”单位的工作作息制度，服从“上挂”单位的工作安排，充分利用良好群众基础的优势助推“上挂”单位的各项工作。如：独峒乡高亚村党支部副书记杨生寒到乡计生办挂副主任，他利用自己的“双重”身份和熟悉村级工作的优势，很快就打开了该乡一些计生“钉子”村的工作，进一步扭转了该乡计生工作被动的局面。2009年，该乡各项计生指标均在控制的范围之内。 
            
                四是严格考核。在村干部“上挂”结束后，由县委组织部组织科、乡镇主要领导、分管领导、上挂单位领导、挂村的乡干部等人员组成的考核组，对上挂的村干部进行“上挂期间”的工作综合考核，考核分为“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次，作为“上挂”村干绩效工资考核评定和选拔任用的重要依据。 
            
                五是爱心关怀 。为使“上挂”村干部安心工作，县委组织部要求每个乡镇党委安排好“上挂”村干的住宿并给予适当的生活补贴，村干部的下乡补贴按照乡干部的补贴规定实行，从而增强了“上挂”村干部工作的热情。           （三江县委组织部 李朝  郭善习）