在2011年社区（村）“两委”换届工作中，我区严格按照中央、自治区和柳州市严肃换届纪律的部署和要求，提前谋划，精心组织，着力营造风清气正的换届环境，平稳有序推进换届工作。

一、组织谋划在前，确保换届工作有序开展

一是区委高度重视，及时成立了“鱼峰区社区（村）换届选举工作领导小组”、“严肃换届纪律督查小组”和“村换届工作指导小组”，对社区（村）“两委”换届工作进行全面部署和有力保障。在全区范围内抽调精干高效、业务熟练的骨干力量，充实到各领导小组，有力提高了各领导小组的协调能力和保障水平。各街道、社区也相应地成立领导机构和工作协调机构，及时全面的开展换届工作。二是建立健全领导干部联系点制度。针对村“两委”换届这一难点，三位区委领导分别联系一个村，对所联系村换届工作全面指导和监督，对工作中出现的偏差进行及时的纠正和整改。各街道党工委也安排了领导干部联系各个社区（村），担负所联系社区（村）换届选举工作的指导、督查和协调工作，对联系社区（村）换届工作全面负责。三是区委组织部适时制定下发了《严肃换届纪律营造风清气正换届环境的工作方案》，明确了换届步骤、程序等具体问题，对严肃换届纪律工作进行了全面地部署，各街道制定了《社区（村）“两委”换届工作突发事件应急处置预案》，对社区（村）“两委”换届进行督查的同时，做好了应急处置准备。在各级组织和领导的高度重视下，各单位、各部门积极配合，上下联动，形成了分工负责、整体推进的良好工作格局，为社区（村）“两委”换届工作的平稳有序进行提供坚强的组织保证。

二、责任明确在前，确保换届工作有效监督

一是强化责任。区委广泛动员，深入开展了“我承诺、我负责”活动。区委与各街道签订《严肃换届纪律和提高组织工作满意度责任状》，各街道与所辖社区（村）签订了责任状，与换届工作人员签订了承诺书。通过层层签订责任状和承诺书，强化责任意识，主动接受干部群众监督，以此推动风清气正换届风气的形成。二是做好监督预防，畅通监督渠道。各街道、社区（村）都设立举报信箱、举报电话，有的还设立了电子举报信箱等，在进行大范围公布的同时积极主动向人民群众进行了有效地宣传；各街道成立了“严肃换届纪律督查小组” 在辖区内开展严肃换届纪律的学习、宣传和贯彻，对换届工作进行有效督查，并对督查结果进行认真地分析和研究，及时提出整改措施，不断提高工作实效。三是做好信息收集和反馈工作。各街道社区建立了舆情信息员队伍，加强了网络舆情监控，做到对社情民意进行全面收集和有效引导，并及时以多种形式答复人民群众在换届工作中关心关注的各种问题。

三、宣传教育在前，确保换届工作风清气正

一是做好思想预防。区委组织部把严肃换届纪律相关文件和各种典型案例印发街道、社区，要求他们及时分发到辖区广大党员干部手中，通过集中组织学习和个人自学，切实增强了广大党员干部的思想认识，加强了预防效果。二是开展谈心谈话，按照上级要求分层分类开展系列谈心谈话活动。各街道的主要领导分别与本单位、本部门的所有工作人员以及各社区（村）换届的“参选人”进行了谈心谈话。通过谈心谈话、把严肃换届纪律要求和上级的有关精神传达给他们，进一步增强了他们讲党性、顾大局、守纪律的自觉性。三是广泛进行宣传。通过网络、宣传手册、宣传栏、板报、海报、横幅、手机短信平台、LED电子显示屏和电脑屏保等多渠道，多层面，长时间，大范围对换届纪律要求进行了宣传。印制了11万册《鱼峰区严肃换届纪律保证换届风清气正学习手册》，发放到辖区内每家、每户，实现了宣传手册“进家入户”的目标；还为街道、社区所有办公电脑制作一幅幅生动、优美的换届纪律壁纸和极富警示教育性的换届纪律动漫屏保，大家在轻松愉快的气氛中感受换届纪律的要求，潜移默化地接受警示教育；制作换届纪律漫画海报900套、宣传单30000多张、宣传板报200多块，在辖区大街小巷进行宣传，营造起了浓厚的严肃换届纪律氛围。通过大量的宣传活动，实现了换届纪律干部群众100%知晓率目标。

四、矛盾排查在前，确保换届工作顺利推进

为确保换届工作圆满完成，区委提出了“警示预防在先，矛盾排查到位”的严肃换届纪律要求。一是深入进行专题调研，听取基层干部群众对换届选举工作的意见建议，了解和掌握干部群众的思想动态，认真查找问题，深入分析原因，全面加强整改。二是开展村财务审计。针对城中村换届矛盾突出这一重点，区长亲自带队对3个城中村认真开展了村“两委”干部任期经济责任审计工作。三是做好督查工作，区纪委和区委组织部积极做好协同配合，各街道严肃换届纪律督查小组认真负责，严格执行违反换届纪律问题查核专办制度，做到决不放过任何违反换届纪律行为，始终以一种高压态势保证换届工作的有序进行。四是加强组织关怀，各级开展走访困难党员群众活动，营造社区（村）和谐温馨的氛围，为换届工作的有序开展提供一个积极向上、风清气正的环境。（区委组织部）