柳州基层组织工作简报
 
村（社区）“两委”换届专刊    第5期
 
柳州市村（社区）“两委”换届选举工作领导小组办公室2014年8月18日

 
柳城县:发挥“四支队伍”优势  推动换届选举工作进展
 
在2014年村（社区）两委换届选举工作中，柳城县注重发挥各支队伍的优势作用，分工合作，为换届选举提供强有力的保障。
一、村级后备干部当好“宣传员”。利用2014年在村委跟班学习的90多名后备干部熟悉农村、熟悉群众的优势条件，组织村级后备干部与村（社区）“两委”班子一起，出版137黑板报、张贴374条标语，发放宣传资料10000多份，广泛宣传换届选举的目的、重要意义、政策法规和要求，引导村民正确行使好权利义务。
二、大学生村官当好“参谋员”。利用大学生村官知识丰富、眼界开阔、思维敏捷的优势，组织20多名大学生村官重点进入软弱涣散村进行调查摸底，了解村情民意、思想动态、意见建议、潜在的困难、隐患、矛盾等问题，做到情况清、底数明，做好20多个工作预案，为村（社区）“两委”换届选举决策提供重要政策参考。
三、“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作队员当好“指导员”。利用队员工作经验丰富，干事认真负责的优势，明确队员在村（社区）“两委”换届选举的主要负责指导工作。全县137个对口挂点的队员均在本驻点村召开了换届选举工作动员会，组织本村换届选举工作人员了培训学习，帮助熟悉和掌握换届工作的要求和程序。队员还将全程参与配合好换届选举工作，确保换届选举工作的顺利推进。
四、农村党代表当好“监督员”。利用农村党代表在群众中具有威信地位、信任高的优势，从每个村各选出2名党代表负责全程监督村（社区）“两委”换届选举工作，按照“十个必须、十个严禁”换届纪律，对照换届工作流程图，重点监督工作人员到位、选民登记、选民资格公告、确定候选人、投票、唱票等重要环节，严把程序关、纪律关和质量关，有效杜绝拉票贿选、暗箱操作、宗族和黑恶势力等违法违规行为，确保换届工作风清气正。（柳城县基层办   姚木兰）
 
鱼峰区：建立农村在外“能人”信息库  储备后备干部
 
一是采取入户走访、电话联系等方式，对各村外出经商、务工能手和复转军人、回乡大中专毕业生等各类优秀人员资源进行全面摸排登记，建立在外能人信息库。已登记在外能人187人，其中党员15人。二是对信息库中年富力强、阅历丰富、成绩突出的，通过多渠道的侧面了解和经常性的交心谈心，准确掌握其品德、能力、性格和个人经历，并按照创业渠道、技术专业、任职行业等情况进行分门别类登记。三是对有回村创业、任职意愿的优秀在外能人，由街道党工委书记负责跟踪联系，及时宣传村级组织换届选举的相关政策，动员和鼓励他们积极参与。目前，各街道党工委书记累计联系在外“能人”160余人次，确定后备干部人选17名。（鱼峰区委组织部）
 
三江县：打造“乡村户联网” 实现换届选举“五个清”
 
三江县在村级组织换届中，坚持乡村联动，摸清村情户情，建立以户为单位、以村为库、以乡镇为网的“乡村户联网”信息库，实现换届选举“五个清”。
一是调查摸底“选情清”。结合“住夜值勤”和“住村联心”工作，实行领导划片包村、责任到人，通过座谈、走访等形式，把每一户、每个村的情况掌握全、形势分析清、问题查找准，切实掌握有意竞选人、党员群众的思想动态，并以乡镇为单位制作选情地图。
二是审计清查“财务清”。由农业局牵头，抽调财务人员、审计人员、会计代理中心业务人员组成县、乡（镇）两级财务审计清查小组，通过查阅账本、谈话了解、公开举报电话等方式，对每一个村的财务收支、集体资产管理使用、村级债权债务、生产经营性和建设项目发包及管理情况全面进行审计清理，并在一定范围内公开审计结果，接受群众监督，还群众一份“明白账”，做到“无病选举”。
三是乡村论坛“规划清”。按照“先定事、后选人”的要求，以“乡村论坛”为主要方式，围绕乡、村中心工作、群众关注热点、重大民生事项等，民主确定论坛主题，依托周一夜学会、民情恳谈会、共商议事会、互看点评会、民主生活会等载体，积极吸收“两代表一委员”、村两委干部、群众代表等参与讨论，广开言路、集中民智，对各村今后三年工作规划和具体工作任务进行确定。
四是舆论宣传“导向清”。坚持把舆论宣传作为搞好换届选举的前提和基础来抓，成立村级组织换届选举宣传工作组。制作了纪律提醒卡，包涵了五不能五不宜、九种贿选情形、十条禁令、贿选处理方式等内容；开展了“远教小推车”乡村行活动，录制了普通话、侗话两个版本的《村级组织换届选举知识宣传片》，借助移动远教设备，利用1个月时间在全县15个乡镇进行巡回展播；强化传统媒体的宣传，发挥电视台、报纸、网络、固定宣传栏的作用，以通俗易懂的方式让党员群众明白该选什么样的人、不选什么样的人，什么事情可以做、什么事情不能做，为换届选举工作规范有序推进营造浓厚的舆论氛围。
五是联动化解“问题清”。健全信访工作机制，实行县领导包乡包案、乡领导划片包村制度和定期接访、不定期下访的方式，做好群众来信来访工作，及时发现和解决换届中出现的苗头性、倾向性问题。重点对村情复杂、村“两委”班子不团结、矛盾纠纷突出、干群关系紧张的村分类定级，逐一建立问题台账，有针对性地制定工作预案。（三江县委组织部）