2019年，三江县深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作要求，大力整治基层党建虚化、弱化、边缘化问题，以绣花功夫落细落小落实，以工匠精神创造基层党建“精品”，推进基层党建工作提质增效。

一、解决基层党组织政治功能“弱化”问题，通过基层党组织组织建设，不断强化党组织政治功能。

实施“红色教育”工程。深入推进“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干、推动经济社会高质量发展”大讨论，开展专题大讨论940多场次。

全面落实党在基层组织的领导核心作用。强化村级集体经济中党的核心地位，明确村民合作社必须是党支部书记兼任；明确党组织在公司治理中的法定地位，全面落实国有企业将党建工作要求列入公司章程；全面提高两新党组织单独组建率和覆盖质量。目前全县170个村（社区）民合作社都由村级党组织书记兼任，党建工作纳入县属国有企业5家公司的公司章程加以明确，党组织覆盖非公企业覆盖率为93.65%，覆盖社会组织覆盖率91.67%。

对标对表，全面推进党支部标准化建设。对照“十标准”的指标，在全县1140个党（总）支部中全面推行标准化建设，促使全县党组织达到“五提升”目标。深入推行主题党日制度，开展“主题党日+”活动，将主题党日作为落实“三会一课”的重要载体，确保“两学一做”学习教育常态化制度化。

强化党组织领导基层治理。在全县170个村（社区）中全面深化“四议两公开”、“两组一会”工作机制，规范村级议事规则，提高民主决策水平，不断提升重大事项决策科学化能力，推动各级党组织更好地发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

二、解决基层党建“虚化”问题，通过开展党支部标准化建设，创新“主题党日”活动，丰富党课的方式，确保基层党建工作落到实处。

开展基层党支部标准化建设。对照“十标准”的指标，在全县1140个党（总）支部中全面推行标准化建设，促使全县党组织达到“五提升”目标。深入推行主题党日制度，开展“主题党日+”活动，将主题党日作为落实“三会一课”的重要载体，确保“两学一做”学习教育常态化制度化，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实。同时结合民族特色，通过“讲款”“多耶”“侗感课堂”等形式，把党组织建设融入到生活中，让党建工作简单化、大众化、通俗化。

高质量开展“主题党日”系列活动。制定下发《深入推进“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干、推动经济社会高质量发展”讨论的实施方案》，以问题为导向，组织开展专题大讨论1000多场次，推动问题解决、政策落实、项目落地。积极开展“扫黑除恶我先行，夯实基础勇担当”主题党日活动，建立健全“主题党日”制度，在“主题党日+”上做足文章，推动“三会一课”制度等党内组织生活真正落到实处，促使主题党日活动内容彰显特色魅力，党员先锋模范作用得到充分发挥。

创新党课形式，激发党建活力。通过侗族“讲款”“百家宴”“多耶”等形式把党课的知识内容通俗化、方言化、趣味化、大众化，融会贯通，使党课内容更丰富、形式更生动，使农村党员更容易掌握知识和技能。

三、解决基层党建“边缘化”问题，通过开展夺旗创星活动，提升两新组织“两个覆盖”质量,推行村党组织星级化管理，强化党建引领作用。

推动机关党建工作与业务工作深入融合、相互促进，增强党建工作的针对性和有效性。全面落实机关党建工作责任，形成抓党建工作的合力，创新开展机关党建“夺旗创星”活动，推动机关党支部和广大党员在脱贫攻坚中走前头作表率，促使广大党员创先争优，推动机关（事业）单位党员和党组织在打赢脱贫攻坚战、发展县域经济等各项工作中当先进、立标杆。2019年，计划评选星级党组织10个。

全面落实提升两新组织“两个覆盖”质量。深入开展“百日攻坚”活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中，深入两新组织进行排查，准确掌握党建基数，对标对表，聚焦发展难题，实时更新完善工作台账。对辖区内具备条件的两新企业及时上门指导，协助建立党组织；对联合组建达到单独组建条件的联合党支部，进行拆分单独组建。对于新组建的每党组织严格把关，加强联系指导，确保党组织成立之后正常开展组织生活，切实提高两新党组织单独组建率和覆盖质量。目前，全县列入党建基数非公企业126个，已建立党组织69个，党组织覆盖非公企业118个，覆盖率为93.65%，；全县列入党建基数社会组织36个，已建立党组织23个，党组织覆盖社会组织33个，覆盖率91.67%。今年新单独组建党组织数7个，发展党员8名，培养入党积极分子25名。

全面提高新时代党的农村基层组织建设质量。围绕“五个好”党支部和“六个有”目标要求，推进村级党组织“星级化”管理和“红旗村”创建活动，促进村级党组织管理正常化、科学化，引导党组织创先争优、比学赶超，提振党员干事创业的精气神，增强党组织政治功能、服务功能，为打赢打好脱贫攻坚战提供坚强组织保障。目前全县有64个村党组织获得自治区星级村党组织命名，2019年，正在创建5个五星级基层党组织、10个四星级基层党组织，15个三星级基层党组织。2018年我县有25个行政村党组织被柳州市委组织部评为“红旗村”，2019年培育“红旗村”创建对象34个。