一、组织动员到位。柳州市鱼峰区把两新组织反腐倡廉建设摆上重要位置,做到“三纳入”,纳入惩防体系建设,纳入反腐倡廉建设整体谋划,纳入每年全区纪检工作重要内容。建立两新组织反腐倡廉建设领导组织和机构,形成由区纪委统一领导、区两新组织党工委牵头抓落实、党政部门参与配合、各方齐抓共管的两新组织反腐倡廉建设工作体制,制定《鱼峰区两新组织反腐倡廉建设指导意见》、《鱼峰区两新组织反腐倡廉建设示范点实施方案》等,引导两新组织党组织逐步建立与内部管理机制相融合的反腐倡廉新机制。抓好两新组织反腐倡廉宣传动员,区纪委领导经常深入两新组织,与两新组织负责人沟通交流,做耐心细致教育工作,两新组织负责人普遍认识到:两新组织要实现健康持续发展就要进一步提升管理能力,加强内控监督机制,建立科学完善的现代管理制度,推进反腐倡廉建设是两新组织发展的内在需要。
二、示范带动到位。柳州市鱼峰区采取“试点先行,以点带面,整体推进”的方式进行两新组织反腐倡廉建设。创建柳州市盛科印刷有限责任公司、柳州西江医院和柳州心园托幼中心等4个反腐倡廉建设示范点。各示范点把品牌管理、服务、质量、经营等理念引入反腐倡廉建设,开展反腐倡廉宣传教育、廉洁文化、制度防范等工作创新,打出各具特色的“廉洁品牌”,发挥了示范。柳州市盛科印刷有限责任公司党支部成立了“廉政文化室”,明确了纪检工作职能定位,围绕公司经济运行规律确立了三项防范措施:一是支部参与监事会工作,纪检委员兼任公司监事会成员,并参与对公司发展重大项目的决策、经济运行实施和财务预决算的监督;二是设立合同评审委员会,对公司的招投标项目,大宗物资采购和产品订货合同审核监督,保证公司“以最小的投入获取最大限度的回报”原则的履行;三是在资金运作和管理上须经董事会集体讨论,最后由董事长审批,保证资金统一调配和争取最大限度发挥作用,四是建立和完善两新组织党务、厂务公开制度,对党建工作内容、用工合同和经营运作等内容予以公开,保证党员职工的知情权和监督权。通过建立和完善两新组织廉洁从业制度,把反腐倡廉建设工作融入到经营管理中,让企业主正真得到实惠和认同,并对反腐倡廉建设工作给予更多的重视和支持。通过反腐倡廉建设工作促进经营管理,又以经营管理推进反腐倡廉建设工作,实现“双赢”的目标。2011年公司实现总产值为2600万元,同比增长了23.8%。
三、统筹推进到位。柳州市鱼峰区在抓好示范点工作基础上,扩大示范点带动效应,以点带面,整体推进全区两新反腐倡廉建设。两新组织按照“五个一”标准夯实组织基础,即建设一个支持反腐倡廉建设的企业领导班子,配备一个政治业务素质较好的纪检书记(或纪检人员),建立一个能有效发挥作用的纪检组织,健全一套反腐倡廉建设工作制度,探索一套适应企业生产经营的反腐倡廉建设新思路和新方法。两新反腐倡廉建设做到“五有三好”,即有工作计划、有载体、有宣传阵地、有经党性活动、有明显效果;做到组织引导好、诚信氛围好、守法经营好。每年柳州市鱼峰区给两新组织下拔留存党费和财政拨款、筹措党建经费5万多元,配发部分工作牌、工作制度、档案柜等设施,帮助解决两新组织反腐倡廉工作和活动无经费难题。目前,全区非公经济组织1069家,党员1500多人,其中规模以上非公经济组织75家全部建立党组织,党委设置的党组织按要求成立纪检机构,总支和支部配有纪检委员,扎实开展反腐倡廉建设。(区纪委)